沈阳万盈置业项目程管理办法.doc

沈阳万盈置业项目工程管理办法 （草案） 目 录 第一章 总 则 1 第二章 项目招投标 1 第三章 工程合同管理 14 第四章 工程项目档案管理 20 第五章 工程设计管理 23 第六章 项目工程施工管理 27 第七章 工程付款和现场签证管理 40 第八章 工程预决算管理 49 第九章 项目工程竣工验收及物业移交管理 51 第十章 工程部管理制度 54 第一章 总 则 一、为加强公司房地产开发项目工程全过程的管理，切实抓好项目工程的质量、进度、资金和安全控制,合同和信息管理，并做好组织协调工作，特制定本制度。 二、本制度所述的项目工程管理是指公司开发的房地产项目从工程设计、报建、施工、验收直至保修期维修等全过程的管理。 三、工程部为公司工程管理的主要责任部门。 四、公司有关维修、改造、翻新等项目的工程管理也参照本制度相关规定执行。本制度经董事长及股东批准后生效，自公布之日起执行。 五、本制度的修改、解释权属行政办公室。 第二章 项目招投标 一、招投标管理办法 本管理办法适用于本项目的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在2万元以上（含2万元）的工程施工项目和材料采购以及所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须至少有三家的投标单位参与竞标。 但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在2万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包单位；（2）某些已经过公司董事会审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工程。 审批权限及审批时间： 1、2万元以下项目，由招标小组成员2人以上参与确定，报副总经理和总经理审批后即可执行。限制招标时间为：自接到工程部报告之日起3日内。 2、2万元以上，20万元以下项目，由招标小组成员3人以上参与确定，报副总经理、总经理、财务总监、总裁审批后即可执行。限制招标时间为：自接到工程部报告之日起5日内。 3、20万元以上，100万元以下项目，由招标小组成员3人以上参与确定，报副总经理、总经理、财务总监、总裁审批后即可执行。限制招标时间为：自接到工程部报告之日起10日内。 4、100万元以上，500万以下项目，由招标小组成员5人以上参与确定，报副总经理、总经理、总裁、董事长审批后即可执行。限制招标时间为：自接到工程部报告之日起15日内。 5、500万元以上项目，由招标小组成员5人以上参与确定，报副总经理、总经理、总裁、董事长审批后即可执行。限制招标时间为：自接到工程部报告之日起30日内。 二、工程招标应遵循以下原则： 1、全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位。 2、整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 3、事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底，不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 4、资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 5、合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 6、透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。 7、保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，并且要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串通，以防影响招标的公正与效果。 8、 可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等；须及时收集、整理、归档、保管。 三、招标管理机构及职能划分 1、招标管理机构 1.1公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本核算部经理、工程管理部经理、材料采购部经理等；招标工作小组组长由公司总经理任命；招标小组对定标起集体决策的作用。 1.2工程招标的执行部门主要包括成本核算部、工程部与材料采购部，三部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。 2、职能划分 2.1材料采购部的主要职能：投标单位资质预审，编制招标文件，发标，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以材料采购部为主持者； 2.2成本核算部的主要职能：编制标底，接标，主持开标，经济标部分评比，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以成本核算部为主持者； 2.3工程部的主要职能：编制项目招标计划，提出详细的招标要求（如承包单位材料