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论猪肉价值的形成，波动及稳定猪肉价格的对策 @铝一靠 第15卷弟4期 2000年10月 飙秸.竹榜婶.秸漓铆嘶 北京农学院漾215No JOURNALOFBEllINGAGRICULTURALCOLLEGEOct一2000 文章编号2000)04—0058—05 论猪肉价格的形成,波动及. 稳定猪肉价格的对策耋劳 王伟邓蓉 (北京农学院经监幕.北京102206) 中国分类号:F3043文献标识码:B 当前我国农村经济领域的两大热门话题是产业结构调整阔题和农民增加收人问题,但 在这两个问题的背后还存在一个更直接的问题,就是农副产品价格连续走低的问题.”卖粮 难”已经持续了多年,尽管中央出台了一系列政策,投臣资修建了粮库,但农民的感受仍然 是:有粮卖不出,种粮越来越不赚钱.畜产品价格走低,规模猪场,鸡场倒闭,而且还进一步 殃及饲料业.因此,我们有必要对农畜产品的价格问题进行研究.本文将主要分析猪肉的 市场价格问题. 1养猪业在我国的发展状况 养猪业是我国历史悠久的最主要的畜牧业经济部门.猪肉～直是我国人民的第一大肉 食来源.我国是一个粮食不丰足的国家,长久以来,一直以较少的土地养活较多的人口,在 满足口粮需求尚有一定困难的条件下成为养猪大国,曾被许多外国学者看成奇迹.多年来, 我们利用了猪的杂食性特点,依靠生活副产品,农田副产品和野生饲料等来支撑养猪生产 养猪业转化了人们不能直接利用的资源,肥沃了用以产粮的农田,改善了城市人口的生活质 量,同时也成为农民增收的主要来源.许多地区的农民都认同”吃粮靠种田,花钱靠养猪”的 观点. 改革开放以来,养猪业更是有了极大的发展,农民养猪的规模在加大,还涌现出许多养 猪专业户.政府为了保证城市人口的肉产口需求,还投人大量资金扶持城市郊区的农民发 展规模养猪场.伴随着养猪业的兴起,猪饲料产业也随之发展起来,规模养猪场已经告别了 依靠生活副产品和野生饲料来喂猪的历史,走上了规模发展的道路. 收稿日期:2ooo一0902 2000年第4期王伟等:讫猪肉价格的形成,渡动及稳定猪肉价格的对策59 我国在1979年猪肉总产量为1001.3万t.年人均猪肉10.3kg.到了1998年.我国猪肉 总产量达3425万t,年人均猪肉达27.4kg.已远远超过世界人均猪肉15kg的水平.人们不 再为吃不到猪肉而担心了.政府也认为不必再为满足城市的肉食供应而投资了.但是,在养 猪业兴旺的背后,却隐藏着价格下跌,养猪业亏损的危机. 2猪肉价格的发展演变过程 我国猪肉价格的发展经历了四个阶段.第一阶段是由1949年至l954年,当时的价格 为自由价格,国家对猪肉价格没有任何干预,价格自由涨落.当时国家对生猪的收购量很 小,收购价格也随行就市.第二阶段是由1955年至1978年,猪肉价格以计划价格为主.从 1961年开始.国家对猪肉价格实行全面控制,尽管国家也适当地提高了猪肉的收购价格,但 涨价的幅度不仅低于工业品,而且也低于其它农产品.由于生产者认为养猪无利可图,所以 抑制了养猪业的发展.第三阶段为1978年至1992年,国家逐步放开了猪肉价格,取消了城 市居民的所有票证,国家对猪肉的定价由指令性价格变成了指导性价格.这些举措极大地 刺激了农民养猪的积极性,使我国的人均猪肉消费水平上了一个新台阶.第四阶段是从 1992年至今.1992年党的十四大召开后,我国开始实行社会主义市场经济,畜产品价格全 部放开,猪肉开始市场调节.这时价格已经不取决于某一个定价部门,而是取决于市场的供 求关系. 31992年以后猪肉价格的变动 随着国家对猪肉市场调控力量的减弱,我国的生猪市场逐渐变成了一个完全竞争市场, 大量的农户从事生猪生产,其生产的生猪产品差异很小,更谈不上有任何品牌区别,任何一 个农户都无法影响生猪市场的价格,他们都是市场价格的被动接受者.农户唯一能决定的 就是他们是否养猪以及养多少猪.市场给了农民以很大的市场进出自由度和完全的生产决 策权,但却无法保证他们的收益,因为价格的决定取决于供求关系.大量农民的养猪热情和 扩大规模,增加收益的愿望如果与相对有限的养猪市场需求同时存在,那将会产生供过于 求,价格下跌,农户的增收期望往往会随着猪肉价格的下跌而落空. 猪肉价格自1992年彻底开放以后,前三年的价格基本上是稳定上升的,但至1995年起 连续出现大幅度波动,1995年即出现”卖猪难”,猪价下跌.以后价格开始攀升,农民又开始 认为养猪有利可图了,养猪生产以年增10%的速度在发展,结果好景不长,1998年生猪价格 比上年同期骤跌30%.结果是显而易见的,猪贱伤农,农户又开始痛宰种猪,减少生猪饲养 量,许多千头以上的规模猪场也纷纷倒闭.与养猪业相关联的饲料业面临危机.据山东省畜 牧局统计,全省1998年有多于一百