我国西部生态环境建设与林业财政政策导向.docVIP

我国西部生态环境建设与林业财政政策导向 我国西部生态环境建设与林业财政政策导向中国农村财政研究会张振国财政部财政科学研究所苏明傅志华财政部刘克勇唐龙生摘要搞好生态环境建设是落实;五个统筹;科学发展战略的关键任务之一，是西部大开发政策的重要内容。本文从贯彻可持续发展战略、促进区域经济协调发展以及实施西部大开发政策的角度阐述了西部生态环境建设的重要性，通过分析目前西部生态环境面临的问题及其原因，提出了搞好西部生态环境建设的基本原则、战略重点和宏观政策建议，认为林业是目前西部生态环境建设的主体，政府财政应当从战略高度重视西部林业建设的投入。文章对近年出台的一系列林业财政政策措施进行了具体分析，认为在加大林业财政投入的同时，应当关注林业财政投入的资金管理和支出绩效。一、从宏观全局认识西部生态环境建目标，也是可持续发展的主要基础之一。经济和设的重要性社会发展与环境的协调是国际社会普遍关注的(一)西部生态环境建设对国家实施可持续重大问题。社会可持续发展是建立在经济的可发展战略的意义。持续发展基础上的，没有经济的可持续发展，就1.可持续发展的基础是生态环境的保护。没有社会的可持续发展。而良好的生态环境又(1)良好的生态环境是经济可持续发展的前提。是经济可持续发展的根本。有了良好的生态环境就可避免和减少影响经济2.西部地区是我国的生态屏障，在国家生态发展的各种灾害。保护天然林资源，植树造林，环境保护中具有战略地位。(1)长江、黄河、珠江退耕还林等工程的实施，可提高森林覆盖率，减等重要江河的发源地在西部地区，上游的生态环轻水土流失。保护土地资源，严禁乱采滥砍、乱境状况直接关系到长江与黄河中、下游地区的生挖，合理利用土地等措施的开展，可使土地荒漠态安全。西南地区的森林资源，是长江流域的;绿化的速度得到缓解，进而控制荒漠化状况。实施色水库不仅为长江流域提供水源，而且调节全生态农业，建立生态工业，构建生态经济体系，就流域的气候和水资源供应平衡，是长江流域可持可以保护环境，减少环境污染，提高环境质量。续发展的先决条件。西北地区的植被，是黄河流(2)良好的生态环境是社会可持续发展的保证。域的;绿色屏障保护着黄河流域免于风沙和水社会的可持续发展既是国家可持续发展的主要土流失的威胁。(2)西部地区生物资源十分丰富，2 ?????????榡???????????????????????????????????????????????????㊣????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????昲???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????