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中职示范校建设重点任务和工作原则 　　要实现中职示范校建设目标，就要对我国中等职业教育所处的发展环境和现有基础有一个清醒的认识，明确发展现状与发展要求之间的巨大差距，明确工作重点，制订科学的工作原则，在遵循职业教育规律的基础上实现创新。 　　中职示范校建设的任务是通过改革创新，提高办学水平，形成类型特色、区域特色和时代特色，带动全国职业教育的科学发展。要实现这一具有里程碑意义的建设目标，就要对我国中等职业教育所处的发展环境和现有基础有一个清醒的认识，明确发展现状与发展要求之间的巨大差距，明确工作重点，制订科学的工作原则，在遵循职业教育规律的基础上实现创新。否则，建设工作就极有可能心浮气躁、急功近利、避重就轻，陷入形式主义的泥潭，难以实现预期效果。 　　中职示范校建设的背景 　　职业教育改革的总体方向是密切与经济社会发展的联系，发挥职业教育在人力资源开发中的重要作用。中职示范校建设必须认清社会背景和时代背景，才能明确建设任务和目标，体现应有的类型特色。 　　现代产业体系构建的要求。我国人口众多、资源相对不足的国情决定了必须转变经济发展方式，优化产业结构，构建现代产业体系，这已成为国家战略。毋庸赘言，职业教育要适应国家战略的要求，才能发挥应用的社会功能，实现健康持续发展。现代产业体系最为重要的特征就是创新驱动，使人的创造力成为产业发展的根本力量。在很长一段时间内，我国主要依靠学习和引进国外先进技术，以廉价劳动力和大量的物质资源投入来支撑产业发展，导致第一产业效率过低、制造业消耗过大、现代服务业发展缓慢，经济增长主要依靠投资和出口拉动，内需相对不足。改变这种状况，最根本的措施是提高劳动力素质和自主创新能力，使科技进步贡献率达到60%以上。当前我国经济面临的下行压力进一步表明，只有创新才可能实现可持续发展。与此相适应，职业教育需要调整专业结构和课程结构，为战略新兴产业和现代服务业发展提前储备高素质的一线实用人才。 　　人口结构变化的要求。职业教育的发展受到适龄人口数量变化的制约。上世纪80年代我国职业教育规模的迅速扩大，与适龄人口高峰的出现有着直接关系。进入21世纪，中等职业教育适龄人口在达到顶峰后持续下滑，使中职教育规模的扩大遇到困难，尽管政府出台了学费减免等措施，但职业教育的吸引力依然不足。反映在办学实践中，一些中职学校的招生成本迅速上升，甚至出现“生源大战”。在这种条件下，中职学校迫切需要提升办学水平和培养质量，以内涵建设来提高自身存在的价值。从我国台湾地区的发展经验来看，随着产业结构升级，职业技术教育层次逐步上移是必然趋势，高层次职业技术教育所占比例将会逐步扩大。但是，由于我国城镇人口刚刚超过50%，尚有大量的农村劳动力需要转移，只要中等职业教育能够使劳动者价值提升，而不是仅仅颁发一纸文凭，其市场仍然会非常广阔。 　　职业教育自身发展的要求。我国大规模的职业教育是从上世纪80年代开始的，其主要途径是在行政力量推动下，将薄弱中学改办为职业学校。这种发展方式对于规模扩张具有立竿见影的效果，但也带来了一系列的弊端：一是校企合作教育的观念淡薄，以学校和教室为中心的特征非常明显，脱离了职业教育的本质属性；二是教师缺乏工程实践锻炼和企业工作经历，在实践教学上先天不足；三是招生处于弱势地位，被社会视为“二流教育”，造成职业教育的“恶性循环”。要摆脱基础教育模式的影响，需要职业学校在教育理念、办学模式、培养模式、教学模式以及师资建设模式上进行全面的改革创新。 　　中职示范校建设的重点任务 　　示范校应该围绕校企合作中遇到的难点问题，探索内在的本质规律，为职业教育的整体发展提供可借鉴的经验。从这个意义上说，示范校建设就是一次政府指导下的职教改革实验。但是，作为政府主导下的一个建设项目，示范校建设的目标任务、建设周期和考核方式又具有一定的规范性，职业院校需要在“规定动作”的基础上完成“自选动作”。教育部、人力资源和社会保障部、财政部联合印发的《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》中提出“成为全国中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范和办出特色的示范，在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用”的总体目标。根据中职示范校建设的现状，其建设过程中应重点解决以下问题。 　　实现发展方式的根本转变。“生源大战”实质上是职业院校在发展规模上的竞争，突出反映出发展方式上存在的缺陷。国内外职业教育发展的经验充分表明，职业院校之间竞争的实质是质量的竞争，教育质量竞争的实质是教育人才的竞争。职业院校师资队伍薄弱是制约发展的最突出的问题，也是示范校建设的根本问题。示范校要在全国中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用，就必须将转变发展方式作为根本目标，通过“招兵买马”、“强身健体”，将学校发展转移到主要依靠师