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着力做好山区转型发展文章 　　省第十三次党代会指出，加快山区和欠发达地区发展是统筹区域发展的重大举措。全省山区经济工作暨山海协作工程电视电话会议后，天台县按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，充分发挥文化、旅游、生态等资源优势，突出理念、规划、特色、项目四个重点，在山区如何转型发展上做了一些探索。但同时也看到，随着市场经济的发展，生产要素大量向沿海、平原发达地区流动，天台与其他山区县一样，自我发展的能力受到很大制约，这些都是今后发展中心须面对的现实问题，需要我们认真应对，创新理念，不断探索，努力寻找一条山区转型发展的新路子。 　　山区转型发展的现实基础 　　天台近海不靠海，是一个典型的山区县，在山区经济转型发展中具有代表性。天台是全省26个欠发达县之一，是一个“八山半水分半田”的典型山区县，在沿海地区的内陆县中是区位最好的县份，是海陆联动的重要战略节点之一。东边与三门湾和作为全省海洋布局“两翼”中的“南翼”的关键节点——临海头门港紧接，南边是浙江海洋经济“九区”中的重要一区——台州湾循环经济产业集聚区，西边是国际贸易综合改革试点地区——义乌，北边随着杭绍台高速、杭台温城际轨道交通等重大交通基础设施项目的建成使用，正逐步由“近海不靠海”向“近海联海”迈进。无论是从所处的区位，还是地理地貌来看，天台在全省山区县中都具有代表性，完全有条件成为全省山区经济转型发展的先试地区。 　　天台的文化旅游知名度高，对外影响力大，在山区经济转型发展中具有示范性。文化是天台最靓丽的金名片，也是最具竞争力的独特优势。天台山文化源远流长，佛道文化与休闲养生文化、自然景观与人文景观相得益彰，是浙东文化的杰出代表。天台儒、释、道三教相互并存、交融和渗透，尤其是佛教天台宗对日本、韩国和东南亚等国家都有着深远的影响。同时，天台山名胜众多，是国家重点风景名胜区，目前，正在争创全国5A级风景旅游区。天台依托这些独具特色的文化旅游优势，推进文化与经济融合发展，发挥文化旅游在山区经济转型发展中的重要作用，必将为全省山??跨越发展树立样板，起带头示范作用。 　　天台资源优势独特，发展基础扎实，在山区经济转型发展中具有实效性。天台境内山峦青翠、河流清澈、空气清新、环境清幽，是省级生态县和国家级生态示范区，今年还将创建国家生态县。天台有丰富的低丘缓坡资源，总面积为100多万亩，占县域总面积的近40%，可保证全县15—20年的耕地占补平衡。在外天台人优势明显，天台58万人口中，有20多万人在外经商办企业，天台通过大力实施回归工程，千方百计促成乡贤回乡、资金回流、总部回迁。在今年4月份召开的首届天台商人大会上，吸引了600多位天台籍企业家参加，签约项目34个，总投资80多亿元。依托这些资源优势，天台完全有基础、有条件在山区经济转型发展中率先取得实效，为全省其它山区县经济转型发展积累经验。 　　山区转型发展要有新的理念 　　理清“海洋经济并不等于海边经济”的理念。去年，浙江海洋经济示范区上升为国家战略，随着海洋经济的快速发展，陆海之间资源的互补性、产业的互动性、经济的关联性不断增强，内陆山区在新一轮蓝色发展中大有可为。天台充分发挥区位优势，主动融入“沿海”角色，鼓励本地工业用布、橡胶、汽车用品行业向海洋经济领域延伸，为海洋产业提供配套；吸引海洋工程装备制造、临港先进制造业等产业进入天台，提高沿海经济带和经济腹地联动发展效率，在海陆联动中谋求发展新路子。 　　理清“自然禀赋并不等于自行发展”的理念。天台要想在发展上取得突破，不能只守着“绿水青山”、等着“金山银山”，必须抓住加快资源转化的突破口和关键点，才能变“绿水青山”为“金山银山”。要坚持文化、旅游、生态与经济相互融合发展，以创建“国家生态县”、“国家生态循环农业示范县”、“国家5A级风景区”、“国家森林城市”为抓手，最大限度地将资源优势转化为现实发展优势，走错位竞争发展之路。 　　理清“县域经济并不等于县内经济”的理念。山区经济转型发展，只在县内进行资源配置有很大的局限性，必须打破局限，在更大的区域内配置资源和生产要素，走借力发展的路子。天台有一支强大的异地创业大军，其中经商的90%以上，这些都是可以开发利用的潜在资源优势。要充分发挥在外联谊会、商会、流动党组织的作用，大力实施回归工程，鼓励在外天台企业家更多地回归投资实体经济，推动“天台人经济”成为天台新的经济增长点。 　　山区转型发展的若干对策 　　用“规划”找准山区发展切入点。去年以来，天台着手编制山区经济转型发展的系列规划，目前已完成海陆联动发展、小县大城建设、“和兴家园、美丽乡村”建设、旅游产业集聚区建设、低丘缓坡开发利用等五个规划，理清了山区经济转型发展的方向和重点。一是从县域上去规划，立足城乡统筹理思路。按照统筹城乡发展和“三化”同步的要求，对县域进行