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国际会计领域新生力量 　　作者简介： 　　任职于财政部会计准则委员会，上海财经大学管理学博士。在《会计研究》、《财经研究》等国家级核心期刊发表多篇论文，并参与多个国家社会科学基金、上海哲学社科基金项目以及财政部重点课题项目。 　　随着全球资本市场的进一步发展，财务报告在提升投资者信心、确保国家和世界经济健康稳定发展方面的重要性越来越凸显。各利益相关方普遍认同建立并实施一套高质量的、全球通用的会计准则是保护投资者的重要手段。正因如此，国际财务报告准则受到越来越多的国家或地区青睐，这些国家或地区正在采用国际财务报告准则或使国内公认会计原则与之进行趋同。二十国集团和金融稳定理事会等重要国际组织提出倡议，希望世界主要准则制定机构共同努力，制定一套被全球认可的高质量会计准则体系。在会计准则日益全球化趋同背景下，尤其是为应对国际金融危机，会计准则制定机构团结协作，形成一致声音，对参与国际财务报告准则的制定，增强话语权，建立和完善全球统一的高质量会计准则体系具有重用意义。 　　2009年，亚洲-大洋洲地区的会计准则制定机构成立了一个区域性组织—亚洲-大洋洲会计准则制定机构组（AOSSG），致力于全球统一的高质量会计准则的制定，平衡全球会计准则方面的知识，并彼此分享关于准则建设和实施的经验。自成立以来，亚洲-大洋洲会计准则制定机构组的作用很快得到认可，尤其是在针对国际会计准则理事会和国际财务报告准则基金会其他机构的提议所反馈的意见和建议方面。亚洲-大洋洲会计准则制定机构组作为亚洲、大洋洲地区会计准则制定机构共同协作的平台，已成为国际会计舞台上的一支重要力量，并将与美国、欧盟形成三足鼎立的格局。 　　一、成立亚洲-大洋洲会计准则制定机构组的背景 　　近年来，亚洲-大洋洲地区经济大幅增长，该地区被称为“世界经济的引擎”。 亚洲-大洋洲地区中既有发达经济体，又有发展中经济体，并涵盖经济发展的各阶段。本地区中的大多数经济体都属于发展中国家或地区，并且正在经历经济的高速发展，近年来GDP增长速度保持在两位数或者较高的个位数水平。此外，该地区人口稠密、资源丰富，占世界总人口的60%，地区间贸易和国际贸易比以往任何时候都活跃、广泛，市场份额也逐渐上升。本地区内上市公司的市值大幅增长，并且最近市值增速已经超过了世界水平。这些事实表明，亚大地区的经济实力不断增强，在全球经济中的竞争力和影响力也正在逐渐提升。区域内许多国家或地区加大了与国际财务报告准则趋同的力度，并在自愿或强制的基础上开始采用国际财务报告准则。一些国家或地区加快了采用国际财务报告准则的速度，另一些国家或地区也在考虑采用国际财务报告准则或与国际财务报告准则趋同。 　　在过去十年间，欧盟和美国对全球会计准则的制定发挥了重要作用。欧盟自2005年起采用国际财务报告准则的决定有力推动了国际财务报告准则在欧盟各成员国及世界其他国家或地区的应用。此外，美国财务会计准则委员会2006年与国际会计准则理事会签署了谅解备忘录，共同研究金融工具、收入确认、租赁、公允价值计量等准则项目，以缩小美国公认会计原则与国际财务报告准则之间的差异。这也为国际财务报告准则在全球范围的广泛应用奠定了基础。 　　考虑到亚洲-大洋洲地区日益增强的重要性，越来越多的利益相关方建议亚大地区的会计准则制定机构应该在全球准则制定过程中发挥更积极的作用，致力于全球会计准则的制定，确保国际会计准则理事会的独立性及其处理亚大地区问题的反应能力。 　　在这样的背景下， 2009年由亚洲-大洋洲地区的国家或地区的会计准则制定机构成立了亚洲-大洋洲会计准则制定机构组。目前，亚大地区已有25个国家或地区的准则制定机构加入了亚洲-大洋洲会计准则制定机构组，包括澳大利亚、文莱、柬埔寨、迪拜、中国、中国香港特别行政区、印度、印度尼西亚、伊拉克、日本、哈萨克斯坦、韩国、中国澳门特别行政区、马来西亚、蒙古、尼泊尔、新西兰、巴基斯坦、菲律宾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。 　　作为全球准则制定的旗手，亚洲-大洋洲会计准则制定机构组将促进亚洲-大洋洲地区中的国家或地区采用国际财务报告准则，并与国际财务报告准则趋同；促进本地区中的国家或地区一致应用国际财务报告准则，并由此解决共性会计问题以提高该地区金融市场透明程度；协调本地区对国际会计准则理事会技术活动的投入，以保护地区公共利益为目的，积极参与国际会计准则理事会的技术活动以及高质量全球通用会计报告准则的制定；并与政府、监管者和其他地区及国际组织配合，以改进会计实务，提高财务报告质量，促进该地区的跨国贸易、投资和监管。 　　二、亚洲-大洋洲会计准则制定机构组的组织结构和日常运作 　　亚洲-大洋洲会计准则制定机构组的组织结构（如图1）由主席、副主席、主席顾问委员会、秘书处以及工作组构成。 　　亚