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大学生校园包车客运问题思考 　　摘 要：由于大学生的出行一般呈现一个季节性井喷的趋势，当地的客运力量往往无法满足这种出行的需求，包车客运已经成为学生日常出行的主要方式。但于此同时，这种包车客运方式所带来的危害时不时的暴露出来。如何治理大学生校园包车客运的乱象成了学校、交管、运管等部门亟需解决的问题。本文从分析各种包车形式的法律性质入手，分析其危害，提出解决这种问题的建议。 　　关键词：大学校园 包车客运 法律性质 解决途径 　　每每临近寒暑假及长假黄金周，不少高校的QQ群、论坛网站、宿舍楼梯、食堂显眼处等地方会打出各式包车广告，有些包车经营者在新生入学时就建立了联系方式，形成固定的客源。包车经营者的生意日渐兴旺，越来越多的学生选择了这种出行方式。但于此同时，这种包车客运方式所带来的危害时不时的暴露出来。如何治理大学生校园包车客运的乱象成了相关部门亟需解决的问题。 　　1.大学生校园包车客运问题的成因 　　1.1方便快捷 　　像舟山这类地处比较偏僻的县市，除去上海、杭州、宁波三个城市的长途班车比较多之外，去其他省内县市的客运汽车相对比较少，一天最多也不过两班车，有的地方甚至还未开通直达的班车，学生返家回校比较麻烦，如果在春运等高峰期，转车也会相当困难。因此舟山大学生校园包车以前往衢州、丽水、嘉兴等城市居多。 　　舟山在校大学生现在也有两万人的规模，大学生的出行一般呈现一个季节性井喷的趋势，在寒暑假前后、长假黄金周前后集中出行，当地的客运力量往往无法满足这种出行的需求，学生如果不选择包车就可能无法正常回家。而在某些大城市离市中心较远的高校集中区，这种包车客运已经成为学生日常出行的主要方式。 　　大学生出行尤其是在寒暑假，身上带的行李一般会比较多，“右手提一个，左手拉一个，背上背一个”的三包族就是对这种学生形容。学生带着行李坐车去客运中心坐车已经比较辛苦了，若是这条线路还需要转车的话，那更增加了学生的负担。 　　与此相比，包车往往可以停在校园周边，有的直接到学生寝室楼下接送。然后可以将学生就近送到学生的家庭住所附近。大大方便了学生的出行，也节省了转车等车的时间。 　　1.2价格相对低廉 　　由于大学生经营包车客运过程中，不缴纳客站管理费、各种税等，成本相对较低，利润空间比较大，因此能打出比正规客运公司便宜的价格。例如：从舟山到衢州开化这条线：学校坐出租车到定海客运中心：15元；定海客运中心到衢州：158元；衢州到开化：40元，单程共213元。而包车的单程价格一般为135元，可以少花78元。 　　1.3乘坐学生心存侥幸 　　虽然通过各方面的宣传，绝大多数的学生都知道坐包车的风险，但是基于前两个原因的考虑，很多学生抱着复杂的心情选择了坐包车，认为即使有风险也不一定会发生在他的身上。有些学生坐包车吃过一次亏后，还继续在选择这种出行方式。 　　1.4组织者投入少，获利多 　　由于不用缴纳各种税费，校园包车的经营成本相对较低，因此利润比较大；并且一般在运作时，先和包车的出租方定好协议，不用马上付款。而这些乘坐的学生乘客要预先付款款，经营者再用其中的一部分去支付租车款。空手套白狼的模式对学生有着强大的吸引力，尤其是想自主创业的贫困学生。例如2012年1月份定海去衢州的一趟54个座位的包车，经营者净利1100元。如果经营者人脉广，能联系到来回双程的客源，那这利润就要翻番了。 　　2.大学生校园包车客运的几种形式及其法律性质 　　包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。《道路旅客运输及客运站管理规定》包车客运这种客运方式在国家的相关法律规定中有一定的要求。经营者要取得包车客运的资质，首先向客运主管部门申请许可，并按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运；第二步是要取得包车客运标志牌。省际包车经营者，在从事具体业务时，要取得车籍所在地县级以上道路运管机构核发的包车客运标志牌，按照规定的时间、起讫地和线路运行；省内包车经营者，取得第一步经营许可后，凭省内包车牌从事业务。同时，《道路旅客运输及客运站管理规定》对包车客运经营者的资质有着严格的要求：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车；（二）符合一定条件从事客运经营的驾驶人员；（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。以上的资质是我们一般大学生无法达到的。我们常见的大学生包车客运主要有三种形式：1、包有包车客运资质的客车进行客运；2、包无包车客运资质的客车进行客运；3、为校外包车客运经营者拉客。接下来我们分析一下这三种形式下不同的法律性质。 　　2.1在校大学生包有包车客运资质的客车进行客