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关于高校学生欠费问题思考
关于高校学生欠费问题思考
摘要:随着国家教育体制改革的不断深入,学校招生规模的不断扩大,目前高校学生欠费情况比较普遍,严重地影响了高校教学的正常运转。通过调研及结合自身的工作经历,分析学生欠费的多种原因,如收费标准较高、学生自主缴费的积极性不高、国家助学贷款制度不完善等等。针对欠费的种种原因,从高校和学生自身的实际情况出发提出了控制教育成本、宣传收费制度、完善国家贷款制度等相应的解决措施,希望对降低高校的欠费率有所帮助,保障学校教学的正常运行。
关键词:高校;学生欠费;原因;措施
中图分类号:G64 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)31-0309-02
一、学生欠费的原因
1.部分专业的收费标准超过了一般家庭的经济承受能力。按照生均成本核算的学费标准,由于地区经济差异比较大,发达地区高校的学费标准对于其他地区学生的家庭来说,有可能是他们几年的家庭总收入,让他们无法承受,但是高校又不能让这类学生不入学读书,所以形成了学费年年欠的情况,这种情况在收费标准较高的艺术类专业比较明显。同时随着招生规模在西部地区的不断加大,此种现象的情况会越来越多,这应该是高校学生拖欠学费的重要原因之一。
2.学生自主缴费的积极性不高。(1)学生主观上缴费意识不强,同时攀比心理较强,看到有欠费的同学在学校生活、学习并未受到什么严重的影响,就相互模仿。更有甚者,欠费者本身对自己的欠费行为并无太多顾虑意识,并以欠费为荣,以为适应了时代的潮流,同时以高姿态面对按时缴费的同学,按时缴费的氛围越来越差。(2)学生的自控能力较差,无法合理的支配支出。同时现在的高校学生消费观念超前,消费互相攀比,家长给他们的学费并未实际缴费,而是用于自己消费,比如买电脑、手机、上网、聚会等,还有的谈了男女朋友更加无法控制住支出,远远地超过了自己所能承受的经济能力,等到想要缴费的时候,已经变得无资金可用。(3)部分学生颇有理财观念,拿着家长给的学费进行投资、买卖股票等,预期是好的,想挣出生活费,但他们却忘了投资的风险,很有可能血本无归,学费就真的没有钱进行缴费了。
3.国家助学贷款相关制度尚不完善,执行力度不够。中国的国家助学贷款从1999年开始实施,至今也有十余年,虽然相关的制度也在不断地完善,但也始终存在着各种各样的问题。关于贴息政策在《关于国家助学贷款管理的若干意见》中规定到:各地区所属高等院校的国家助学贷款的贴息比例由地方根据地方财政状况决定;中央部委所属高校国家助学贷款发放规模由教育部按照国家财政贴息经费确定。这就是说,越是贫困地区的地方财政,越是无力支持贴息政策,而这些地区却恰恰是最需要提供国家助学贷款的地区,这一现象与所提倡的“贷贫不贷富”的初衷是背道而驰的。事实上这就造成了许多需要贷款的学生却无法贷到款,国家助学贷款的供应与巨大的社会需求之间的矛盾是比较突出的。另一方面,银行关于助学贷款却有不同的看法,在市场经济的环境下,规避金融风险是银行首要任务,由于学生毕业后流动性比较大,银行及学校无法掌握其动向,这就给银行催还贷款带来了很大的难度。同时由于中国尚未建立有效的诚信约束机制,使得在上学期间取得助学贷款的学生,毕业后就将助学贷款抛于脑后,不能做到及时偿还贷款,这一行为从银行和学校角度来看,都很无能为力。这就使银行在给学生办理助学贷款时就显得特别谨慎,相应的需要国家助学贷款的学生就很难得到贷款了。
4.学校收费相关制度的不完善。(1)学生收费工作不仅仅是财务部门的工作,它涉及到学校多个部门,例如教务处的学籍异动、公寓管理中心的学生宿舍信息变动等等,这些变动直接影响到学生的缴费标准,由于信息的传递不够流畅,使得财务所掌握的学生收费信息不够及时、准确,这就造成财务部门不能够及时的将学费收缴上来,使得学生始终处于欠费状态。(2)催缴欠费学生缴费,不仅仅是学校财务部门的责任,它应由学校相关部门共同协调完成。但是在高校中普遍都存在着这样的误区,催缴欠费是财务部门的责任,与其他部门不相干。但事实上,学生欠缴学费的存在,一方面势必会影响到学校当年的收入完成情况,进而影响到学校的正常运转;另一方面从对学生的约束力来讲,财务部门对学生的在校生活和学习几乎没有任何约束力,若无其他部门相协助,财务部门所发布的欠费信息只是一个空话而已,学生会满不在意的。(3)对于欠费学生具体进行如何操作才能行之有效地避免学生的恶意欠费,学校一般都没有明确的规章制度可遵循。这就造成缴费学生与欠费学生在学校的生活和学习是一样的,欠费学生并未因为欠缴学费而受到一定惩罚,对缴费的学生是相对来说是不公平的,容易造成恶性的影响,使得欠费的学生会越来越多。
二、 解决高校欠费问题的措施
1.严格控制教育成本,降低生均成本。(1)国家拨款作为高校的主要资金来源
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