多哈议题.docVIP

多哈回合服务贸易谈判 在2001年11月卡塔尔的多哈举行的WTO第4次部长级会议上正式启动新一轮多边贸易谈判，2000年1月WTO就已经正式发起了新一轮服务贸易谈判。 新一轮服务贸易谈判大致分为三个阶段: (1)2000年2月一2001年3月为第一阶段一规则制定阶段 第一阶段谈判主要集中在两大议题上:①程序制定议题，包括服务贸易谈判 准则及程序及与此相关的服务贸易评估等问题。②GATS规则制定议题，包括紧急保障措施、政府服务采购、服务补贴和国内法规等问题。 (2)2001年3月一2006年7月为第二阶段一具体承诺谈判阶段 在这一阶段服务贸易谈判主要就以下三个方面，即关于最不发达(LDCs)国家特殊待遇问题、关于服务贸易评估问题、关于自主自由化 (Autonomous Liberalization)待遇问题。 (3)2006年7月一2008年年底为第三阶段一后续谈判阶段 2008年7月26日举行的部长级会议上，参与方强调服务业对经济和社会发展的重要性;多数成员表示他们要求改进提供模式4准入条件等。 谈判中涉及到中国的方面： 1，中国入世谈判中在服务贸易领域作出了广泛和深人的承诺。开放力度较大，承诺涵盖了《服务贸易总协定》涉及的12个服务大类中的10个，并且在总共160个小类中的100个都作了承诺，包括商业服务、金融、保险电信、法律、会计、教育、建筑、旅游、运输等主要部门。除银行、电信、寿险和证券等极少数部门外，大多数部门在加入WTO的后过渡期均允许外商独资。 2，中国在多哈回合服务贸易谈判中关注的焦点是海运服务、自然人流动和规则谈判中的紧急保障机制、国内监管问题。 美国由于所拥有的海运贸易市场份额逐渐减小，谈判的兴趣不大，造成谈判几经波折都未能取得实质性的成果。 自然人流动问题在乌拉圭回合谈判中就受到了发展中国家的极大关注，却因 发达国家不想将普通劳务的流动纳入多边谈判的框架之内，致使一些劳动力大国 提出异议，最终未能在这一问题上达成协议。 3，服务贸易规则谈判的ESM“紧急保障措施”(Emergency SafeguardMeas- ures,即ESM)对保护服务业相对落后的国家利益十分重要，中国支持在CATS框架下对ESM规则的谈判，顾及发展中国家服务业发展水平，对其保留一定的灵活性，给予特殊和差别待遇。 2010年服务贸易谈判动态 1, 关于市场准入 成员方对市场准入谈判地位有不同看法。所有的成员方都认为市场准入谈判未能达到他们的潜力，很多成员方对什么是令人满意的成果持不同看法。一些发展中国家成员方指出，发达和发展中成员方做出的出价或信号的不对称性，会对后者更不利。这在他们看来，是与GATS第四条中的义务相悖，该条要求对发展中国家有出口利益的部门或提供方式实行自由化。一些成员也指出，有必要在服务领域就规则的制定进行谈判，以使其对市场准入谈判产生一个补充性结果。 3，GATS规则(General Agreement on Trade in Services ) 涉及的领域主要有三个：紧急保障措施（ESM）、补贴以及政府采购。在这些领域仍然存在政治分歧，这也是导致成员方参与程度的各不相同的原因。 4，最不发达国家模式的实施四个领域开展 在2008年7月发表的主席报告中的服务文本，强调建立适当机制给予最不发达国家（LDC）特别优先考虑的重要性 。从2008年7月以来，经过一系列的协商，最终在2010年2月出台了一份关于豁免的法律文本草案，给予能够使所有最不发达国家成员受益的优惠待遇。 中国服务贸易谈判建议 1，深入研究WTO服务贸易规则及动向，借鉴有关国家有益经验 2，积极发展知识密集型服务，提升国内服务市场竞争力 我国服务贸易的输出，主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门和资源察赋优越的部门，而在大量专业服务和高技术领域，则处于净进口的状态。 3，完善服务贸易统计制度，建立服务贸易评估体系 积极借鉴美国在服务贸易统计方面的经验，中国政府应该积极动员民间的机构、团体为服务贸易统计提供信息、建议等。 The areas of intellectual property that it covers are: copyright and related rights (i.e. the rights of performers, producers of sound recordings and broadcasting organizations); trademarks including service marks; geographical indications including appellations of origin; industrial designs; patents includin