浅析职务犯罪技术侦查运用与人权保障.docVIP

浅析职务犯罪技术侦查运用与人权保障 　　摘 要：新刑事诉讼法赋予了检察机关职务犯罪侦查中运用技术侦查手段的权力。然而任何侦查手段如果不加遏制都存在被滥用的可能，一方面可以有效打击职务犯罪，高效反腐，遏制腐败；另一方面，在使检察机关职务犯罪侦查部门获取犯罪信息的能力得到提高的同时，也往往使公民的私生活及个人权利更容易受到侵犯。因此，检察机关侦查部门在查办职务犯罪应用技术侦查措施时，必须树立打击犯罪与保障人权并重的司法理念，实现犯罪控制和人权保障两大价值目标的平衡。 　　关键词：职务犯罪；技术侦查；保障人权 　　新刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法的第二条任务之中，这表明新刑事诉讼法更加注重对人权的保障，另一方面是在打击犯罪方面更加注重实务、有效，其中之一就是完善侦查措施，增加了“技术侦查措施”一节，将一直处于秘密状态的技术侦查措施法定化。然而任何侦查手段如果不加遏制都存在被滥用的可能，技术侦查手段也是一把“双刃剑”，一方面可以有效打击职务犯罪，高效反腐，遏制腐败；另一方面，在使检察机关职务犯罪侦查部门获取犯罪信息的能力得到提高的同时，也往往使公民的私生活及个人权利更容易受到侵犯。因此，检察机关侦查部门在查办职务犯罪应用技术侦查措施时，必须树立实体法与程序法并重、打击犯罪与保障人权并重的司法理念，实现犯罪控制和人权保障两大价值目标的平衡。 　　一、技术侦查的概念和任务 　　技术侦查，是指检察机关等运用现代科技设备和特殊的侦查方法秘密收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪嫌疑人的侦查措施的总称。技术侦查措施包括电子侦听、电话监听、电子监控、邮件检查、外线侦查、秘密获取某些物证等秘密的专门技术手段。具体而言，技术侦查又被划分为七类具体手段：（1）电子侦听，也称为麦克风侦听，具体是指通过窃听设备对人与人之间的直接性的口头谈话进行侦听。（2）电信监控，即通过对各种通讯方式进行的联系进行监控。（3）电子监控，包括进行秘密的拍照与录像，对侦查相对人进行监视、跟踪与定位。（4）邮件检查，即对快递、包裹、纸质的通信进行秘密检查。（5）外线侦查，即技侦部门所具有一定技术含量的跟踪、盯梢、监视等综合手段。（6）网络侦查，即对互联网这一虚拟空间展开秘密侦查的一类手段的统称。（7）密搜密取，即对侦查相对人所处的地点或物品进行秘密的搜查以及提取物证、书证等相关证据，搜查提取结束后相对人并不知悉该搜查行为已经发生。通过技术侦查所获取的证据，具有直接感知的特性，它主要是以声像、音像或储存的数据来证明一定的法律事实和法律行为。在表现形式上，既可以以静态、更多则以动态来反映被侦对象的特征或行为发生发展过程。技术侦查具有有秘密性、技术性、直接性、强制性等特点。 　　技术侦查的主要任务是：一是秘密收集犯罪证据；二是查明犯罪事实；三是查获犯罪嫌疑人；四是拓展发现犯罪线索的渠道。 　　二、职务犯罪侦查中使用技术侦查措施的必要性 　　（一）使用技术侦查措施有利于惩治职务犯罪。 　　职务犯罪日益呈现技术化、智能化、信息化，犯罪手段更趋隐蔽、狡诈，犯罪分子的反侦查能力、对抗心理增强。犯罪无论是数量上还是结构上都发生了很大变化，高技术型犯罪、有组织犯罪、跨国犯罪大量出现，这就要求检察机关的侦查手段的技术含量也要随之提高。但是当前的检察机关侦查职务犯罪的措施没有明显变化，仍然是沿用老一套的侦查模式“一支笔、一张嘴、一叠纸”的传统调查方法，难以应对目前的职务犯罪案件侦查。而侦查模式的转变，必须建立在检察机关一定的侦查措施的配套与健全之上的，从法律上规定检察机关使用技术侦查措施，符合提升检察机关的侦查能力、满足侦查职务犯罪的实际需要。 　　（二）使用技术侦查措施有利于提升侦查能力。 　　侦查权是技术侦查的基础，而技术侦查是侦查权得以实施的辅助手段。根据《宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》规定，检察机关是法律监督机关，并享有对贪污贿赂、渎职侵权等职务案件的侦查权。而技术侦查手段是保障侦查权顺利实施的重要保障。 　　近年来，检察机关严格依法侦查、加大查处案件力度，查处了一批有影响、有震动的职务犯罪大案要案，其中对部分案件使用了技术侦查措施，积累了宝贵的办案经验，包括防止滥用技术侦查措施、保障侦查对象合法权益的经验，进一步促进职务犯罪“由供到证”到“由证到供”等传统侦查理念和侦查模式的转变，为提高侦查水平、确保依法使用技术侦查措施提供了坚实的实践基础。 　　（三）使用技术侦查是控制犯罪与保障人权的最佳平衡方式。 　　侦查是国家以强制力为后盾的一项职能活动，采取侦查措施特别是强制性侦查措施，必然存在控制犯罪与保障人权的冲突，因而在侦查措施的立法设计和实践运用时必须把握二者的平衡。根据“国家尊重和保障人权”的宪法精神，把打击犯罪与保障人权有机结合起来，这是宪法和法