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浅谈怎样做好学校固定资产管理思考
浅谈怎样做好学校固定资产管理思考
固定资产是学校进行教书育人,完成教学计划任务的物质条件,管好固定资产,防止资产流失,延长资产的使用年限,就能很好的提高资产的使用效率,从而提高学校教育经费的实用效率。随着教育事业的发展和办学品位的提高,教育投资不断加大,管好用好固定资产对学校来说显得更为重要。针对固定资产投资大、范围广、期限长等现实特点,近几年来,教育局按照国家和有关固定资产管理的规定,结合诸暨教育实际,积极探索有效的管理模式,切实加强了学校固定资产的管理。同时,在实行政府集中采购、电算化管理等方面,取得了初步成效;在提高资产的使用效率,促进教育事业改革和发展方面起到了重要的作用。但随着全县教育事业的快速发展和固定资产的大幅度增加,特别是固定资产管理现代化进程的不断推进,学校在固定资产管理中也出现了一些不容忽视的各种问题:
1、学校固定资产管理制度还不健全
学校没有一套完整的固定资产购置、验收、清查处置、报损等财产管理制度是固定资产管理不当的主要原因之一。例如:固定资产采购缺乏采购计划和必要的审批制度,导致盲目购置、重复购置;采购过程中又缺乏有效的约束机制,导致自由采购、随意采购;采购后又无验收、没有保管等制度,此外,固定资产的增减变化及结存情况,都应通过固定资产帐卡反映,并由专人管理。但现实中,某项资产的调出或报废在帐卡中未及时注销的情况还在发生,又如固定资产保管人员因工作需要调离时,未进行盘点、清查、交接等,造成学校固定财产管理松驰的不良现象的发生。
2、固定资产核算方法与手段有待改进
( 1 )学校固定资产范围不清
按规定,行政事业单位一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,或虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产进行核算和管理。实际工作中,将单位所有实物都列入固定资产清册,作为固定资产核算,如本应列入“专用材料费”的实验用仪器仪表、学生用跳绳等体育用品,餐具却纳入固定资产管理。这样徒增了固定资产管理的工作量。
(2)固定资产计价方法有待改进
学校固定资产在使用过程中能保持原有实物形态,但其自身价值却会发生减损,对这部分损耗价值,在事业会计中并未核算,不象企业一样对固定资产计提折旧。如学校购置的20台电脑,单价5000元,总价10万,按目前的通用做法:借记“事业支出”10万、贷记“银行存款”等相关科目10万,同时借记“固定资产”10万、贷记“固定基金”10万。在不清理报废的情况下,其价值始终为10万,而事实上,无需几年,该批电脑就会被淘汰,导致从表面上看账实相符,实际却严重失真。
(3)固定资产核算手段相对滞后不适应目前的发展要求。
2006年3月开始,我县教育系统财务实行集中核算,为此,会计核算中心将各学校单位的固定资产总账通过财务软件核算,而卡片则由学校单位自行登记,以作备查。但从实际情况看,虽然大部分学校单位设有备查账,也只是将所增加的固定资产手工记录于本子上,或用EXCLE表格代替固定资产明细账,未采用专用软件进行管理。
3、固定资产后续管理力度不够
当前,学校固定资产使用的责任机制和监督机制缺乏,闲置和资源浪费现象严重,普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。按规定,行政事业单位对其占有和使用的固定资产每年应盘点一次,但在实际工作中这项工作没能按时做到,连清产核资都未能达到预期的效果,前清后乱,在用和在库情况模糊,这导致固定资产后续管理力度不够问题。
从上述情况可以看出,由于健全管理制度的缺乏,管理人员管理理念与手段的相对落后和陈旧,管理基础工作的不够规范,造成了学校固定资产管理控制体系的不完整,学校家底不清,帐帐、帐实不符,资产流失的现象依然存在。因此,如何改进现有的固定资产管理方式,进而实现对固定资产的全息、实时与多维监管,已成为学校资产管理的一项重要任务。
学校固定资产管理的建议
(一)观念创新:树立正确的管理观念,实施全员、全过程管理。优良高效的固定资产是学校办好教育的物质基础,是学校完成教学和社会服务的先决条件。
学校固定资产管理是一个系统工程,涉及面广,仅仅依靠财务部门是无法实现科学管理的。要管好、用好这些资产,需要学校各部门的共同努力,实施全员、全程管理。明确学校固定资产管理工作不是哪一个人的事,而是每一位教职工共同管理的事情。固定资产管理的内容要尽量涵盖固定资产的增加、使用、维护和处置环节。固定资产管理的任务要特别强调合理配置固定资产和保证固定资产安全完整、保值增值。
(二)制度创新:建立科学规范完整的一整套资产管理制度。固定资产管理制度是做好固定资产管理工作的保证。针对固定资产种类、管理环节和管理要求的不同,制定出一套符合学校管理固定资产管理制度。这些制度包括:仪器管
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