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略论职业教育专业建设与产业战略重点对接
略论职业教育专业建设与产业战略重点对接
[摘要]产业是区域职业教育发展战略研究不可或缺的元素,随着经济社会的发展和职业教育自身办学水平的提高,职业教育与产业关系之紧密,渐已成为共识。区域经济以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把产业结构战略性调整为主攻方向,坚持走新型工业化道路。在这样的大背景下,职业教育着眼的已不是一般经济学层面上的产业概念,而是突出服务于产业的战略重点和产业发展的重要载体。发展战略性新兴产业、支柱产业、传统产业和生产性服务业是产业发展的战略重点,职业院校要基于产业的战略重点加强新型专业、骨干专业、传统专业和特色专业建设。
[关键词]专业建设产业战略重点
[作者简介]钱国华(1963-),男,江苏南通人,江苏省南通市通州区教育局副局长,中学高级教师,研究方向为职业教育政策。(江苏南通226300???
[课题项目]本文系全国教育科学规划“十一五”教育部重点课题“区域职业教育发展战略的理论与实践研究”的阶段性成果。(课题编号:DJA060173,课题主持人:马成荣)
[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)18-0014-03
规模发展战略性新兴产业、高端发展主导产业(支柱产业)、升级发展传统产业、加速发展生产型服务业是当今区域经济发展的战略重点。职业教育专业建设必须主动与产业战略重点对接:基于战略性新兴产业发展设置新型专业;基于主导产业(支柱产业)发展打造骨干专业;基于传统产业发展提升传统专业;基于生产型服务业发展创建特色专业。专业对接产业并非只是一一对应,而是存在“一对多”“多对一”的关系。这里强调的是对接某一产业的特定专业建设。
一、基于新兴产业发展的新型专业设置
根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展的战略性新兴产业主要有:新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药产业、节能环保产业、软件和服务外包产业、物联网和新一代信息技术产业、高端装备制造业、光电产业、智能电网产业等。战略性新兴产业的诞生为职业教育新型专业的设置开拓了广阔的空间。
新型专业的设置有四个重点环节必须把握。一是地方政府在规划新兴产业发展的同时,将职业教育特别是职业学校对接新兴产业要求作为规划的重要组成部分进行统筹,按新兴产业发展的时间节点作出建设安排。二是职业院校根据地方政府规划制订新型专业设置方案。方案主要包括:区域新兴产业发展调研报告,人才预测,岗位设置与人才培养规格,课程设置与师资培养等。三是建立政府、企业、院校的协同机制。成立多方参与的专家咨询委员会,研究、指导、协调新兴专业设置中的重要问题。校企合作建设与新兴产业高度对接的实训基地,实现企业专门人才与院校师资的互通等。四是完善新型专业建设过程中的调节机制。开发新型专业是一个动态过程,随着区域新兴产业从新生到成长再走向成熟,与之对接的新型专业必然在发展过程中进行相应调整,调节机制的建立与运用不可或缺。
新型专业设置过程中会遇到不少问题,诸如:新兴产业还未到成熟期问题、专业设置条件暂不具备问题、专业名称与专业目录不完全对应问题等。要解决这些问题,必须寻求以下三个方面的突破。
1.相时而动,抢占先机。我国的新兴产业发展才刚刚起步,不同地区在明确重点发展领域时又有不同情况:大部分地区均将电子信息、生物制药、新能源、新材料、节能环保列为重点发展领域。部分地区根据自身特点选择发展生物育种、新能源汽车、海洋和航空航天产业。一些地区在上述产业基础上,进一步延伸了产业范围。面对新兴产业还处于初始阶段的现状,职业学校要注重研究和把握区域新兴产业发展态势。一般来讲,区域战略性新兴产业的选择有三个基本规律:一是紧紧围绕国家对战略性新兴产业的定位;二是立足于区域自身的产业基础、资源优势和比较优势,在国家定位的基础上,发展特色优势产业;三是着眼于技术和市场需求的前沿,着力培育还未规模化生产,但发展快速、辐射带动力强的产业。因此,面对方兴未艾的新兴产业,职业学校不能无动于衷、视而不见,而要盯住不放、相时而动,在新型专业设置上抢占先机。
2.主动作为,多维筹划。新型专业的成熟设置需要一个过程,既不能一蹴而就,也不应消极等待。职业学校可以在几个方面主动作为。师资方面,针对缺乏现成师资引进的实际,有计划有步骤地安排与新型专业相近相似的专业师资进行培训,培训地可到高校,可去企业,而以去企业培训为主。要本着“不求所有,但求所用”的原则,突破编制制约,大力引进兼职教师,使之规模与学校在职教师大体相当。实训方面,与企业共建实验实训基地。在新型专业设置的初始阶段,应以建在企业为主。要鼓励专业教师自创自制简易的实验实训器材,以满足学生基本原理的学习和基本技能的培训。
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