论高职院校管理系统运行中存在问题及解决对策.docVIP

论高职院校管理系统运行中存在问题及解决对策 　　[摘要] 文章通过剖析高职院校管理系统内部各构成要素中,某些要素在高等职业教育发展过程中存在不适应高职教育发展要求的问题，提出了解决对策，且对高等职业院校的健康发展有一定的借鉴意义。 　　[关键词] 高职院校 管理系统 不适应 解决对策 　　近年来，我国高等职业教育发展速度之快、发展规模之大，令人瞩目。高等职业教育在为地方经济社会发展提供充足的高级技能型人才保障的同时,在发展运行中也存在一些不适应，对于这些不适应，我们可以从高职院校自身管理系统出发，寻找问题并寻求解决制约高等职业教育健康发展的思路和方法。 　　高职院校管理系统的构成 　　高职院校管理系统是指由相互联系、相互作用的若干要素和子系统，按照高职院校管理的整体功能和目标结合而成的有机整体。高职院校管理系统一般由以下要素构成：（1）高职院校的管理目标（2）高职院校的管理主体（3）高职院校的管理客体（4）高职院校的管理机制（5）高职院校的管理环境。 　　高职院校管理系统存在的不适应状况 　　1.管理目标方面：管理目标是高职院校通过一系列的管理行为要实现的最终目的。对于高职院校而言其最终目的就是要办人民满意、适应市场“需求”的高等职业教育。其实质就是要培养适应地方经济社会发展需要的高级技能型人才。高等职业教育是高等教育的一种类型，但又不完全等同于普通高等教育，它是介于普通高等教育和职业教育之间的一种高等教育，高等职业教育既有高等教育的本质要求又有职业教育的内涵禀赋。一些地区的一些高职院校办学定位不准，专业设置、人才培养照搬普通高等教育，没有完全按照高等职业教育的特定内涵要求办学；一些高职院校专业设置倾向综合性，脱离了学校原来的办学背景，因此导致学校办学特色不鲜明、院校间竞争加剧、学生就业雪上加霜、学校发展无核心竞争力。 　　2.管理主体方面：高职院校的管理主体即高职院校的管理者，包括高层管理者、中层管理者、基层管理者，这三种类型管理者是高职院校管理系统中最核心、最关键的构成要素，高职院校整个系统的运行都要靠高职院校的管理者去实现。当前一些高职院校的管理者层行政权力扩大化、素质欠缺不适应高等职业教育的发展要求，主要表现为：一是在高职院校内部行政权力扩大化，行政权力超限运作的“价值示范”，使高职院校教职工对行政权威充满了羡慕和向往，强化了“官本位”意识在高职院校的渗透，使高职院校变成教职工相互倾轧的“官场”，严重影响了高职院校的教学质量。二是高职院校的管理者素质在适应高等职业教育的内涵发展要求上欠缺，高等职业教育是一种新型的高等教育类型，许多地区的高职院校多为过去的中专学校改制升格的产物，这些高职院校的高层管理者大多为过去中专学校的高层管理者或者是政府官员担任。这些人对高等职业教育的发展内涵认识不足、对高等职业教育的发展规律不熟悉、对高等职业教育的定位不明确。 　　3.管理客体方面：高职院校的管理客体是教师，当前高职院校的教师存在两方面不适应问题。第一个不适应是高职院校教师结构中青年教师比重大，而这些青年教师大多为高校毕业生，他们一般从学校到学校，没有企业经历，因此与高职院校大力倡导的实践教学以及高职院校要求构建的“双师”型教师队伍有一定的距离。第二个不适应为从企业引进人才难度大，由于高职院校强调“双师”型教师队伍构建的客观要求，而企业存在大量的这类人才，但因高职院校属事业单位编制，吃财政饭，因此从企业引进人才难度大，即使引进高职院校所需人才，这些人往往是“黑户”，使他们常常有后顾之忧，不能安心正常的教学科研工作，此类人才稳定性差。上述两方面的不适应问题，致使高职院校管理客体难以适应高等职业教育发展的客观要求。 　　4.管理机制方面：高等职业教育强调教学的实践性，实践教学是高等职业教育的生命线。当前各高职院校都在积极探索实践“校企合作”办学，随着“校企合作”办学的不断深入，许多深层次的矛盾和问题浮出水面，这些矛盾和问题主要表现为：一是校企合作的参与企业多为一些劳动密集型企业，技术密集型企业难以涉入。二是校企合作中学生的“顶岗实习”受企业用工时段的影响，连续性不强。三是专业对口的岗位少，学生顶岗实习的岗位多为一些操作简单、技术含量低的岗位。而上述矛盾和问题对于高职院校来说无能为力，因为在校企合作中，高职院校相对处于弱势方，企业处于优势方，企业、学校、学生三方都在寻求自身利益的最大化，三方利益的结合点才是校企合作运行的切入点。一些高职院校虽然也开展了“校企合作”实践，但往往流于形式，学生在“顶岗实习”期间要么充当廉价的劳动力，要么处于“放羊”状态、要么处于“走马观花”状态、要么处于“蜻蜓点水”状态，要么处于“游山玩水”状态，没有真正学到实践方面的知识。而一些民办高职院校由于管理机制灵活，不受很多条条框框的制约，在校企合作中能进行大