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基于产业发展城市化动力机制分析 　　摘 要： 准确把握城市化的动力机制是推进我国城市化健康发展的基本要求。农业发展和农业剩余是城市化的基础推动力，非农产业发展是城市化的内在拉动力。就业匹配是人口城市化进程中的核心问题，土地利用是土地城市化进程中的核心问题，充分就业和土地集约利用是提升城市化质量的关键所在。城市化进程中应当坚持的基本导向是：城市化的本质是以人为本，促进发展；城市化要以就业为导向，大力发展非农产业；城市化必须以农业经济转型升级为基础；要合理界定政府在城市化过程中的行为边界。 　　关键词： 城市化； 动力机制； 产业发展 　　中图分类号： F291.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）01-0034-04 　　Dynamic Analysis of Urbanization Based on Industrial Development 　　WU Zheng-hai1，2 　　（1.Internaional Business School of Shaanxi Normal University， Xi’an 710062， China； 2. Xi’an Academy of Governance， Xi’an 710054，China） 　　Abstract： Accurately grasping the dynamical mechanism is basic requirements to advance urban health development. Agricultural development and agricultural surplus is the basis on which the city changes driving force， the development of non-agricultural industries is the internal pulling force； employment matching is the core problem of land in the process of population， land use， and meanwhile the quality of key of full employment and the land intensive use. Urbanization should adhere to the basic orientation： the people-oriented essence， promoting development； take the employment as the guidance， vigorously develop non-agricultural industries； develop agriculture of city economic transformation based on reasonable definition of the government； to regulate city planning behavior boundary. 　　Key words： urbanization； dynamic mechanism； industrial development 　　城市化水平已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。改革开放30多年来，我国城市化步伐大大加快，城市化率由1978年的17.9%提高到2011年的51.3%，城市化已成为推动我国经济社会快速发展的重要动力。从当前情况看，我国诸多现存问题和矛盾的解决，都将得益于城市化的稳步推进。而准确把握城市化发展的动力机制，是推进我国城市化进程和统筹城乡经济社会发展的前提和基础。城市化的动力机制是指推动城市化过程所需的动力的产生机制，以及维持和改善这种机制的各种经济关系、组织制度等构成的综合系统。从本质意义上考察，持续的经济发展是城市化进程得以稳定、健康延续的动力机制。 　　一、产业发展是城市化的根本动力 　　城市化本身，就是农村和城市之间相互影响并最终促使人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程。在城市化进程中，推动城市化发展的根本动力在于产业的空间集聚和高度发展，具体来讲，农业发展和农业剩余形成城市化的重要推力，而非农产业发展则形成城市化的重要拉力。 　　（一）农业发展和农业剩余是城市化的基础推动力 　　农业剩余是指农业自身生成的生产要素和产出在满足了农业自身需要之外的剩余部分，不仅包括农业的产出剩余而且包括劳动力、土地资源等要素剩余。农业剩余是农业发展进步所引起的资源和产品溢出，是