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我国政府投资工程项目管理模式研究 　　【摘 要】随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，发展与完善，我国由计划经济体制下形成的政府投资工程项目的管理模式出现了许多问题。严重影响了我国的经济建设发展速度，本文对我国政府投资工程项目的管理模式进行研究，提出管理模式存在的相关问题，并针对这些实质存在的问题给出相应的具体措施。 　　【关键词】政府投资；工程管理；模式研究 　　引言： 　　在基本建设领域内有两大建设投资主体，政府投资和企业投资。在我国的市场经济发展中，对企业投资的管理比较宽松，但对政府投资的管理十分严格。在我国社会主义初期发展阶段，实行的是计划经济体制，唯一的一个投资主体是国家，没有其它的投资工程。改革开放以来，实行了市场经济体制，这一经济体制的改革，使得投资多元化，私人投资越来越多，政府投资只占一小部分。但是，政府投资工程作为政府职能的重要体现，在我国经济建设中占据了重要的地位，同时也得到了社会的密切关注。随着市场经济的发展，计划经济体制下的政府投资工程项目的管理模式出现了许多问题，如政府投资主体不明确。对该问题的研究和解决已经迫在眉睫。 　　一、我国政府投资工程项目的管理模式存在的问题 　　1.一次性工程建设管理机构的问题 　　1）缺乏专业的知识，工程的隐患多，由于工程建设需要较强的专业性，技术性，尤其是一些关系到民生的重点工程，对其质量，造价，进度的要求都比较高，而临时工程项目团队的人员素质高低不等，缺乏对工程项目的管理经验。特别是一些工程项目的相关负责人对国家有关建设法规和工程项目建设标准缺乏一定的了解或者说了解的程度不高，这些人在实际工作中难免会出错，甚至导致质量安全问题 　　2）管理效益不高，不利于政府的监督指导。一次性工程建设管理机构的现状使管理极度的分散化，无法对其实施有效的监督管理工作，因此容易产生腐败现象，工程项目管理过程中往往只重视项目建设的投资成本，而忽视了项目后期维护的成本。从而导致建材的选择质量不是很好，项目完成后，管理团队都会自然解散，很难追究其责任，经验和教训也得不到积累。 　　3）每做一个项目就要组建一次管理机构，导致管理机构重复设置的现象，严重浪费了大量的人力，物力，财力。政府投资的大量资金就这样逐渐流失，为人民办的实事就少得多了。 　　2.基建处型的问题 　　1）投资超过预算的现象非常常见，建设的组织实施者和工程成果的使用者分不清，目前，今后的使用单位就是项目的业主，这样容易使投资失控，导致严重的三超现象。使用单位同时也充当着工程项目管理者的角色，由于政府承担了所有的投资风险，使用者有时为了个人或者单位的利益，在工程建设中擅自扩大规模，提高建设的硬件标准，造成了投资的大量浪费，甚至有些管理者滥用职权受贿贪污的现象也时有发生，严重影响了建筑市场的正常运行。 　　2）法规执行的透明度和公正性受到质疑，由于政府投资工程项目的业主是政府，建设项目的投资管理，组织实施，建设监管同为一体，所以相关机构和部门，既负责项目的实施，又负责监管，规则制度都是内定的，无论是公正性还是执行的透明度都难得说清楚。有时政府投资工程项目的业主会造成监管不力的问题，相关法规与制度对政府投资工程项目缺乏一定的约束力，业主也可能不依法办事，导致政府投资工程项目效果和质量难以控制的局面。 　　3.相关政府官员贪污腐败 　　我国政府官员因贪污受贿被查处的不可胜数，我国政府官员之所以腐败，最深层次的原因就是制度问题，首先是上下一条线的工程管理体制，缺乏监督和约束机制，不能有效的防止腐败现象一再的恶化。其次是投资体制内补封闭运作，政府官员直接对工程项目做重大决定，不能做到公开表决。第三，工程招标制度不严，存在各种人为因素干扰，评标委员会席上做的大多是腐败的政府官员。由于管理模式的问题和管理体制的漏洞，在我国，政府投资工程项目的贪污腐败现象十分严重，这是影响我国重大工程项目的最重要的影响因素。 　　二、深化我国政府投资工程的管理模式改革的具体措施 　　1.建立科学规范的运行机制 　　想要建立科学规范的的政府投资工程项目建设实施的运行机制，就需要按照一定的项目投资，工程建设，市场监管方式，将工程的使用和组织实施机构分开，将政府的基本管理职能和权利和临时代理政府的事务性，技术性，专业性职能分开，改善投资决策，加强建设实施，使工程使用既相互配合又能相互约束，正确行使应有权力明确相关部门应尽的职责，对政府投资工程的运行机制有一个长期的更好的规划，逐步提高投资方向与决策的科学性和确定性，让政府所投资的工程项目真正的去解决民生问题，提高建设实施过程的合理性和规范性，使组织实施过程安全有效的进行，并保质保量的完成。提高政府投资工程项目的投资和使用效益，使政府和国家的利益有一个更好的保障。 　　2.建立合理