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“较真”是人大监督“杀手锏” 　　《2012年人大监督十件大事》（2013年1月7日《检察日报》），因与我们的生活息息相关而受到关注。通过这十件监督事件，也使我们更清醒地认识到，人大及其常委会对“一府两院”的监督，乃至组织选民或选举单位对人大代表的监督，只有敢于和善于使用监督的“杀手锏”——“较真”，才能使大家看到人大监督的权威所在、效力所在、希望所在。 　　一、聚焦“舌尖上的安全”进行专题询问大得民心 　　2012年6月9日十一届全国人大常委会第二十七次会议，专题询问国务院关于保障饮用水安全工作情况，10位全国人大常委会委员就他们关心的问题发表意见，提出询问。受国务院委托，发展改革委、科技部、财政部等十部委负责人到会听取意见、回答询问。 　　饮用水卫生安全是保障公众健康的重要基础，影响千家万户幸福，近年来生活饮用水安全问题越来越受到国家的重视和百姓的关注。为了让人民群众喝上达到卫生标准的水，我国于2007年7月1日起施行了新的生活饮用水强制标准，将饮用水水质指标从原来的35项增加到106项，并要求不晚于2012年全面实施。2010年，国家又出台了《全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011～2020）》，从规划范围、目标任务、实施策略、保障措施等方面，按照时间节点逐步建立起一套科学、规范的国家饮用水卫生安全保障体系，提高饮用水卫生安全保障能力。 　　全国人大常委会在对饮用水卫生安全专项工作进行专题询问时，围绕着实现目标的时间表，如何解决农村人口饮水安全问题，以及如何强化饮用水安全的法律保障等方面发问。十部委负责人到会应询，可见力度不小。 　　全国人大常委会对饮用水卫生安全专题询问，能够确保从国家层面逐步建立起一套科学、规范的国家饮用水卫生安全保障体系，提高饮用水卫生安全保障能力，有效推动和促进全国各地城乡饮用水卫生安全专项工作的顺利进行。只要把饮用水卫生安全纳入人大常委会监督的视线，这就是切切实实的关注民生，而关注民生原本就应当是人大常委会监督的职责所在，所以能引起共鸣。 　　2012年10月末，安徽省十一届人大常委会第三十六次会议，专题询问聚焦“食品安全”，共有8个单位现场接受询问。几乎同时，辽宁省沈阳市十四届人大常委会第四十一次会议也专题询问“食品安全”， 市食安办、市农委、市质监局等部门主要负责人一一作答。 　　由于食品生产经营承包者的不良不法之举，加之食品卫生安全监管部门的不作为或者作为不到位，老百姓的餐桌成了许多疾病的源头，导致恐慌局面的出现。虽然食品安全问题早已成为一种普遍现象，但总好像并没有从根本上杜绝，其中缘由肯定不少，但与人大对食品安全问题重视不够、监督不及时或者流于形式不是没有关系。如果从思想上引起高度重视，加大监督力度，认真对待食品安全问题，我想还是会有所收获的。 　　安徽省人大常委会在询问前，一是通过明察暗访等形式深入调研，比较全面、准确、翔实地掌握了食品安全存在问题的症结；二是公开面向社会征求意见和建议，把群众反映强烈的食品安全问题纳入专题询问重点。在此前提下，专题询问的时间有所延长，询问的问题有所增多，应询的单位也有所增加，询问效果自然就会好多了。 　　辽宁省沈阳市人大常委会组成人员及部分人大代表针对食品安全监管体系建设、农产品加工、过期食品监管、地沟油整治和无害化处理进行询问，双方开诚布公，没有客套寒暄，问询者直面主题、有的放矢；应询人认真中肯、实事求是，专题询问取得良好效果。 　　当然，询问只是监督的一种手段。广大人民群众虽然非常希望权力机关强力介入食品安全问题，以此消除餐桌的恐慌，但更希望对食品卫生安全监督能成为一种常态，以法律、法规的强制力，确保食品卫生安全，防止食品污染有害因素对人体的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，增强人民群众体质，以确保广大人民群众有一个较高的生活和生存质量。 　　二、四次会议审议一项审计工作报告彰显人大监督的“刚性需求” 　　2011年8月，有关2010年度审计报告指出问题的整改情况报告被列入湖南省十一届人大常委会第二十三次会议议程。随后的2011年11月，审计整改情况报告再次被列入湖南省十一届人大常委会会议议程。按常规，整改报告两次“受审”后就可以过关了。然而，2012年5月28日，在省人大常委会第二十九次会议上，有委员提出：“建议将2010年度审计工作跟踪整改报告也列入会议议程！”由此，整改报告第三次提交到省人大常委会会议接受审议。2012年7月25日，省人大常委会第三十次会议审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》。 　　从最初的2010年审计工作报告到整改报告、跟踪整改报告，再到整改报告，一份年度审计情况报告所指出问题的整改情况先后四次接受人大常委会审议，这不仅在湖南省就是在全国其他地方也很罕见。