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为中原梦插上腾飞翅膀 　　2013年的春天，一个新名词——航空港经济被河南首倡；一个新规划——《郑州航空港经济综合实验区发展规划》被国家批准。3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。一石激起千层浪。航空港经济为什么发端于河南？全国首个航空港经济综合实验区为什么花落郑州？规划的内容是什么、影响有多大？ 　　3月24日，省委书记郭庚茂在参加中国发展高层论坛“中原之夜”活动时，向中外来宾推介；4月3日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，省长谢伏瞻、国家民航局局长李家祥等领导出席，向中外媒体阐释；4月6日，借助博鳌亚洲论坛2013年年会这一高端平台，副省长赵建才向世人诠释；4月16日，省委常委、宣传部部长赵素萍主持报告会，省人大副主任张大卫讲解……一连串的活动，为规划作权威解读，向世人展示了郑州航空港经济综合实验区的宏伟蓝图。 　　一、区域经济增长的新引擎 　　交通运输是人类文明的生命线，是社会经济文化活动的纽带。在人类历史的长河中，它始终是影响区域经济社会发展的重要因素，决定着企业的区位选择、产业空间布局，决定着区域和城市的兴衰。 　　回顾历史。大运河曾经是我国南北交通的大动脉，“万艘龙舸绿丛间，载到扬州尽不还”。内河水运使开封、扬州等一些城市盛极一时，11世纪的开封人口已超过100万，是当时世界上最重要的城市。而随着铁路和海运的发展，石家庄、武汉、青岛、大连等一批城市迅速崛起，沿内河城市的地位却逐渐衰落。正如美国教授卡萨达所言：城市的外形和命运总是由交通决定的。 　　放眼全球。经济一体化使人类进入了“速度经济”时代，区域经济如何获得竞争优势，速度是关键。世界上许多机场特别是国际枢纽机场周边，都吸引了大量高科技产业、现代制造业和现代服务业聚集，并产生了经济社会发展中的人流、物流、资金流、技术流、信息流等优势资源，以机场为纽带，形成了带动力和辐射力极强的“临空经济区”。比如，荷兰阿姆斯特丹国际机场发展总部经济，阿联酋迪拜国际机场发展航空运输??凭借临空优势发展区域经济，位于美国中南部农业区的中等城市孟菲斯、芝加哥，曾经是穷乡僻壤，因临空经济已成为世界级大都市。 　　理论渊源。美国教授卡萨达1992年提出“第五冲击波”理论。他认为，影响世界经济的第一个冲击波是由海运引起的，主要表现为海港周围出现世界级大型商业中心城市，如美国纽约、洛杉矶，西班牙巴塞罗那，葡萄牙里斯本，荷兰鹿特丹，法国马赛，日本神户、横滨等。第二冲击波是天然运河引起的，水运成为欧洲和美国工业革命的推动力量，如英国伦敦的泰晤士河，法国巴黎的塞纳河，俄罗斯圣彼得堡的涅瓦河等。第三冲击波是由铁路引起的，一些内陆城市成为商品生产、交易、配送中心，如美国亚特兰大、芝加哥、圣路易斯等。第四冲击波是由公路引起的，发达国家在远离城市中心的地方建立大型商城、商业中心、工业园区、企业总部。目前，世界经济正处于由空运引发的第五冲击波的影响当中，航空运输适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求高等要求，因而成为经济发展的驱动力及现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托。 　　2012年7月8日，国务院出台了《关于促进民航业发展的若干意见》，民航被定位为经济社会发展的战略产业。民航，不仅是运送旅客和货物的交通方式，而且是转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手。航空港经济已成为区域经济发展的新引擎，对经济社会发展的服务功能更加突出，对区域经济的带动效应日益凸显，正成为一种新兴的经济形态。 　　二、河南抢抓的新机遇 　　国务院《关于促进民航业发展的若干意见》出台以后，各级地方政府发展民航业特别是临空经济的热情高涨。国家民航局局长李家祥介绍说：“截至2012年年底，全国27个省（区、市）的51个城市先后提出了临空经济区的规划与设想。”特别是在中西部地区，像重庆、成都、西安、武汉、长沙等城市，都提出要发展临空产业区，抢夺航空枢纽的地位，竞争非常激烈。 　　全国首个航空港经济综合实验区花落郑州，在全国震动很大。在世人眼里，郑州是火车拉来的城市，是全国重要的铁路和公路交通枢纽，但民航并不发达，郑州机场2012年旅客吞吐量仅1167万人次，在全国列第18位，2011年更是在20位以后，现在仅有南航河南分公司一家基地公司。凭着这样的基础条件，河南如何抢得先机？ 　　一步一个脚印地走来 　　在实现中原崛起的过程中，河南面临着区域竞争的巨大压力，经济转型、产业升级和提高经济素质、改善发展环境的艰巨任务，为实现跨越发展寻找突破口和路径的困难选择，历届省委、省政府领导始终坚持一点：交通区位优势不能削弱，只能增强。 　　2007年，省委提出了民航优先发展战略。 　　2011年11月，提出发展航空经济的初步构想。即