执政方式现代化条件下保持机关党员队伍先进性和纯洁性调研报告.docVIP

执政方式现代化条件下保持机关党员队伍先进性和纯洁性调研报告 　　[摘 要]在执政方式现代化条件下保持机关党员干部队伍的先进性和纯洁性，是基层党组织建设中必须予以探索和研究的重大理论和实践课题。从上海市市级机关党员队伍看，在展现了党员队伍的先进性和纯洁性的同时，也存在责任意识不强、脱离群众问题较突出、现代化的执政意识和能力亟需进一步提升等问题。分析其中的原因主要有：“亚忠诚”现象的影响、群众观念薄弱、“网络执政能力”不强、缺乏组织归属感。要进一步保持机关党员队伍的先进性和纯洁性，应该重点加强机关政治文化建设，密切党同人民群众血肉联系，坚持科学执政、民主执政和依法执政。 　　执政方式现代化；机关党员队伍；先进性；纯洁性 　　[关键词] 　　[中图分类号] D263 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）04-0030-03 　　党的执政方式现代化是指党掌握和控制国家权力的观念、手段、途径等方面，要适应信息化社会开放透明多样化的客观变化，通过变革与创新，使党的执政方式适应时代的发展变化。在当今市场化和全球化成为不可逆转趋势的情况下，党的执政方式必须向科学执政、民主执政、依法执政的现代化方向转变。同时，党的执政方式与先进性、纯洁性紧密相连。在执政方式现代化条件下保持机关党员队伍的先进性和纯洁性，是当前基层党组织建设中必须探索和研究的重要课题。基于此，上海市市级机关工作党委课题组通过发放问卷1500份、开展集中会谈与个别访谈等方式就此课题进行调研，形成如下调研报告。 　　一、执政方式现代化条件下机关党员队伍先进性和纯洁性现状分析 　　近年来，上海市级机关党员干部面对外部环境复杂、自身发展转型的严峻挑战和举办世博会的重大考验，在探索具有中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路中，展现了自身的先进性和纯洁性，但也存在一些不容忽视的问题。 　　（一）改革开放意识不断增强，但责任意识还需进一步提高。责任意识、担当精神是执政方式现代化的客观要求，也是体现党员先进性和纯洁性的重要方面，更是上海创新驱动转型发展的精神支柱。党中央要求上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，实现“四个率先”，建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。由于独特的区位优势，上海在现代化、国际化进程中比较领先，大多数的机关党员干部秉承“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，具有较为先进的现代化理念和超前的发展眼光。近年来，面对东部地区的先发优势与先发矛盾的交织堆叠，特别是面对国际金融危机冲击，上海的发展速度从全国领先到全国垫底，大部分党员干部忧患意识、危机感较强，认为“创新转型”形势紧迫，任务艰巨。但有45.7%的受访者认为“事业心与责任感不强，工作上得过且过”是市级机关党员先进性纯洁性方面存在的最突出问题。主要表现为：有些同志对市委市政府提出的减少对重化工业的依赖、减少对房地产的依赖、减少对加工型劳动密集型产业的依赖、减少对投资拉动的依赖等“四个减少依赖”转型发展的思路领会不深、观望等待，缺少敢于探索的精神；有的执行力不强，贯彻落实不够雷厉风行，缺乏承担重点工作特别是突击性任务的能力等。 　　（二）民主执政意识有所强化，但脱离群众的问题仍较突出。以人为本、执政为民，既是执政方式现代化的必然要求，也是党的先进性和纯洁性的本质体现。调查显示，69.5%的受访者认为“应把群众放在心上，切实为群众谋福利”；63%的受访者认为机关中形式主义、官僚主义严重，存在依“法”不行政、规范不办事的现象；58.5%的受访者认为身边党员“先锋模范作用发挥不明显，对群众引领力不够”。主要表现为：有的党员干部受“官本位”思想和衙门作风作怪，用命令的方式对待群众，作风粗暴、方法简单，在群众中造成严重影响；有的党员干部不主动深入基层，习惯于在机关里写文章，在大楼里想办法，对群众诉求置若罔闻，对群众需求久拖不决，严重影响群众对党和政府的感情。 　　（三）机关党员越来越年轻化、学历越来越高，但现代化的执政意识和能力亟需进一步提升。执政方式现代化离不开机关党员执政意识和能力的提升，现代化的执政意识和能力是先进性和纯洁性的重要体现。随着一大批70后、80后大学生进入市级机关，党员队伍日益呈现年轻化、高学历的特点。但面对建设社会主义现代化国际大都市要求和创新转型攻坚任务，机关的很多行政方式、思想观念和知识结构跟不上发展要求。一些党员干部国际视野不宽，不善于研究经济、科技、城市管理、社会建设等方面的最新成果，缺乏创新的思路和办法；一些党员干部满足于干好一般性的业务工作及领导交办的具体事务，对前沿性问题及社会发展大势缺乏关注，不善于提出一些独到见解和对推动工作有普遍指导意义的建设性意见；有些同志做好本职工作所需的政策法规和业务知识不熟悉，直到出了事才