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日本震后重建时期媒体与舆论公关策略 　　笔者于2012年7月初参加中国青年媒体工作者访日代表团，赴日本交流访问一周，其间重点考察了东北岩手县的灾后重建情况。据笔者观察和了解，日本政府对于灾后重建的媒体与舆论公关主要采取了以下策略： 　　第一，强化与国际社会的情谊纽带，推进民间交流。 　　去年大地震发生后，日本受到了来自世界各国的热情援助，随着时间的推移，如何防止国际社会对日本灾区的逐渐淡忘，形成维系灾区重建和世界支援的长期纽带，成为日本政府需要面对的课题。 　　经历了这场大灾难洗礼之后，日本政府愈加重视促进本国与外国国民之间面对面的交流和情感上的靠近，推出“强化情谊纽带计划”，旨在通过与亚洲、大洋洲及北美地区的青少年交流，支援东日本大地震受灾地区的灾后重建。从活动的形式来看，既要“请进来”——邀请三大洲41个国家与地区的青少年访问日本，考察灾区和参加志愿者活动，又要“走出去”——派遣日本灾区的青少年访问他国及地区，介绍灾后重建的相关情况。 　　2012年是中日邦交正常化40周年，两国政府将这一年定为“中日国民交流友好年”，作为“强化情谊纽带计划”的一项活动，我们代表团的此次出访由日本外务省邀请，国务院新闻办公室组织，成员是来自全国从中央到地方媒体的青年媒体工作者近百人。据日方介绍，预计到2013年3月末，将完成包括接待和派遣在内的1万人以上的交流活动。这种大规模的交流无疑将为日本的重建复兴工作争取到尽可能广泛、持久的国际关注和支持。此外，日本外务省还推出国家形象片，并推动其在海外电视台的放映，在展示日本努力重建和复兴进程的同时，向来自世界各国和地区的支援等表示谢意。 　　第二，传达灾后重建信息，减少负面舆论影响。 　　根据日本驻华大使馆的介绍，为应对地震发生后在海外出现的相关信息量不足及造成误解等问题，日本努力做到：“迅速且准确地提供信息，在客观考虑外国人关心及理解的基础上，采取一切方式、使用多种语言，发布内容易懂的信息。”其中，在对外国媒体发布重建信息方面，除采取发送新闻稿和直接投稿等方式外，日本安???18家外国媒体在震灾一周年之际接受政府首脑的会见并对其进行集体采访，还大力邀请外国记者考察和采访灾区。我们代表团访日期间，日方提供了有关灾区受灾情况的详细书面资料，并播放反映当时海啸袭来的震撼影像资料，但宣传的重点则是灾后重建的强劲势头、当地民众乐观向上的精神风貌和灾区景区的风情魅力。据《环球时报》报道，去年“3·11”震灾以来，日本政府已组织至少3批不同规模的中国记者团赴日采访灾后重建情况。为减少震灾造成的负面舆论影响，日方在我们采访灾区时，以照顾灾民感情为由，反复强调要我们听从日方事务局的安排，只能对本次活动的参加者进行采访，禁止依据自行判断采访路边行人，如希望对活动相关人士以外的普通民众进行采访或拍照，务必提前与日方事务局协商，得到许可后方可进行。一些受灾惨重的情景也禁止我们拍摄。对此，日方解释说：“希望大家能够理解灾区人们的复杂心情，多一些体贴和顾虑。” 　　第三，与国际社会共享处理灾害的经验，展示负责任形象。 　　作为在防灾减灾领域处于世界领先地位的国家，日本在经历过这次地震、海啸和核电站事故后，意识到自身在应对大规模自然灾害，尤其是提高核安全方面仍要不断汲取教训、积累经验，同时将其与国际社会共同分享。日本政府承诺将以提高核能安全和防灾等为中心，把从大地震中获得的经历和经验积极地传达给国内外更多的人，为国际社会做贡献。当我们来到东日本大地震的重灾区岩手县，实地考察位于当年海啸最前线的防潮堤坝、一些临时住宅和商店，并倾听灾区居民和从事灾后重建工作人士的心声时，那些或悲伤苦涩或震撼惊险的受灾体验让我们感同身受，而那些由于采取了正确避难措施得以成功逃生的经历，也给我们进行了生动的防灾教育。的确，日本表示在降低灾害风险和抵御灾害方面输出智慧和经验，不啻为其显示对国际社会负责任形象的一条有效途径。 　　第四，吸引外国游客赴灾区观光，增强外界对日信心。 　　近几年，日本推行“观光立国”的新政策，将推进国际旅游、扩大观光交流人口赋予“增强国家软实力”和“带来国家的新生”等重要意义。东日本大地震后，日本政府提出将以观光“推动东日本灾区重建”的计划，针对震后外国人旅日一度出现萧条，推出了一系列提振灾区旅游业的措施。从3月18日一直持续到明年3月，由日本观光厅联手包括灾区在内的东日本6县共同举办首届‘东北观光博览会’，将在6县设置28个观光区，在主要车站设置旅游信息点，安排当地居民介绍景点和具有当地特色的体验活动。此外，探索频道于去年年底采访为实现东日本灾后复兴而不懈努力的人们，制作了纪录片《从3·11的出发》。该片从今年3月开始在亚洲、欧洲各国播放。配合此节目的播放，日本国家旅游局同时开发了“重建日本发现东北