南川区“十二五”商贸发展规划.docVIP

南川区“十二五”商贸流通业和现代服务业发展规划 一、规划总则 （一）规划背景 商贸流通业和现代服务业的发展水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，是都市经济转型的关键环节。发展商贸流通业和现代服务业，已成为提升国民经济素质和优化产业结构的重要战略举措，是实现经济社会协调可持续发展的必然选择。建立发达的商贸流通业和现代服务业已成为城市竞争的制高点。 随着重庆主城拓展全面进入“外环时代”，南川区与主城的距离进一步缩短，为南川区的城市建设以及商贸流通业和现代服务业的发展注入了新的动力与活力。目前，南川区正积极打造渝南黔北地区开放型经济高地、区域经济中心和区域性中心城市，城市发展赋予崭新的定位，这种背景下，体现城市重要功能的商贸流通业和现代服务业，在提升城市形象、繁荣城市经济、服务产业发展、方便人民生活等方面的地位和作用必然更加凸现。根据合川区经济和社会发展的现实需要，按照科学性、系统性、前瞻性、可操作性的要求特制定南川区商贸流通业和现代服务业十二五发展规划。 （二）规划目的 认真贯彻落实《重庆市南川区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在已有的基础上进一步整合南川区商贸流通业和现代服务业发展资源，调整结构和布局，提升品质和能级，完善商贸流通业和现代服务业发展的综合功能，确立南川区在渝南黔北地区的区域性商贸中心和现代服务业高地地位。 通过本规划的编制，描绘南川区“十二五”商贸流通业和现代服务业发展指导思想、战略定位、发展目标、总体布局、发展重点、重大战略举措及实施保障手段，充分反映政府对商贸流通业和现代服务业发展的战略意图，明确政府商贸流通工作重点，引导市场主体行为方向，形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之间对商贸流通业和现代服务业未来发展的共识和思路，使南川区商贸流通业和现代服务业建设有法可依、有章可循，提高决策科学性，推动南川区商贸流通业和现代服务业健康持续发展。 （三）规划对象与范围 规划对象：南川区商贸流通业及现代服务业。 规划范围：根据《国民经济行业分类（GB/T4745—2002）》标准，参照国际商贸流通业统计范围，结合南川区实际，本规划中商贸流通业和现代服务业的范围包括：批发业、零售业、住宿餐饮业、旅游业、金融业、现代物流业、会展业、信息服务业、文化创意业、中介服务业及特种商。国务院《关于促进流通产业发展的若干意见》国发[2005]19号）[2007]7号）； 3．《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》国发[2009]号）重点突破与全面发展相结合巩固商贸业着力新兴行业和关键领域，选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强的金融物流、信息、旅游、文化、中介等行业实施重点突破，促进全服务业的全面协调快速发展。服务生产和消费升级相结合围绕一、二产业的发展需要，以生产性服务业为纽带，充分发挥服务业对工业、农业的服务功能和作用促进工业、农业的结构优化与产业升级。优化服务业内部结构加快发展需求潜力大、带动作用强的消费类服务业，强化业的相互协调相互促进增强综合竞争力实现增量升级。在商品生产地和集散地扶持发展一批交易量大、管理水平较高的区域性大型工业产品和农副产品批发市场，为商品进入国内外市场提供快速通道和交易平台。构建体系。以大型商贸集团、批发市场为依托，以信息化为手段，高起点、高标准商贸企业加快人才培养和引进，发挥社团组织的作用，引导行业协会建设。全面优化商业网点布局。组织实施《业网点规划》逐步建立布局合理、结构优化、功能完善、规模适度的城商业服务网络重点建设提高商业集聚程度发展边际贸易着力提升零售商业能级和业态水平。结合城市化建设，着力推进业态创新和优化商贸网点布局，积极引导发展购物中心、特色名牌购物街、超市、连锁店、专卖店等商贸服务业。强化以电子商务为基础的新型商业模式的应用，支持各类连锁企业开展跨行业、跨地区的资本和业务重组。加大招商引资力度，积极引进若干家国际顶级专业专卖旗舰店，若干个国际顶级品牌和国内外知名品牌。着力培育现代商业集团企业。吸引有实力的国外企业发展业务结合企业组织结构和公司治理结构的创新，培育具有较强竞争力的集团企业建特色餐饮。传统特色美食品种与名优产品，强化品牌效应。餐饮文化企业。引导和支持有实力的餐饮企业，实现连锁化经营形成有市场竞争力的特色餐饮连锁集团通过标准化建设，规范发展农家绿色餐饮引导和鼓励老字号餐饮在经营风格不变的前提下重振昔日风采。加强对餐饮行业的规范和引导。加强餐饮行业协会建设，不断提高行业自律能力增强创新意识和品牌意识。控制餐饮价格、规范餐饮食品安全标准提高卫生质量提高度。以市场需求为导向，进一步完善产品结构，构建，深度挖掘产品内涵，形成多样化旅游产品体系。 ——成立领导小组。建立服务业发展领导小组作为委、政府指导、协调服务业发展的常设性组织