营养改善计划资金管理暂行办法.doc

XX县营养改善计划资金管理 暂行办法 为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发[2011]54 号）和省市县有关会议精神，规范我县义务教育阶段学生营养改善计划 资金的收支、学校食堂财务行为，科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划，切实改善我县农村学生营养状况，增强学生身体素质。特制定本办法。 第一条 学校食堂资金管理必须体现公益性和服务性， 坚持以服务为宗旨，按照“非营利性”要求，严格执行“成 本核算、收支平衡”的原则进行管理，不得以营利为目的。各校要将营养改善资金收支明细到校（校点）单独核算，做到学期末无结余。 第二条 学校要建立健全财务管理制度。学校营养餐专项资金只能用于支付在校学生营养餐食品的购置价款，严禁挤占、挪用、 截留或套取专项资金。 第三条 食堂聘用人员工资、大型设备设施购置和炊具 添置的经费、食堂使用的房屋等固定资产所需投入（含维修） 及营养餐食品二次转运费用不得计入营养餐成本，在“营养餐经费”之外单独解决。 第四条 学校食堂所有的原材料或物资采购遵循三定原则，即：定品牌、定地点、定价格，粮油、蛋、奶大宗食品实行统一采购。各校点食堂设采购、物资保管岗位，物资采购员：负责学校食品原料采购，向会计借、报资金，采购物资交由保管员核实数量、质量、价格、登记采购台账。物资保管员：负责采购物资的保管、收、发、审核入库物资，登记好物资保管的收发台账。食品原材料等采购二人以上参与、专人验收保管、校点负责任审核。原材料采购应票据齐全，所有的支出必须有票据，据实核算入账。购物的发票必须有经办人员（采购人）、验收人（物资保管员）、校点负责人签字后才能向法人学校报账，物资采购的支出发票，统一交法人学校核算。学校食谱每周一定，需校点负责人、炊事人员及学生代表签字后存档。 第五条 学校会计账务处理 学校在收到财政拨来的营养餐资金时，凭银行入账通知单，借记“银行存款”，贷记“拨入专款—营养改善计划”；借支备用金借记“其他应收款—xxx采购人”，贷记“银行存款”；凭经审核营养餐学生花名册报账，借记“专款支出—对个人和家庭的补助—生活补助”，贷记“其他应付款—营养餐补助”等。报账时：“借：其他应付款—营养餐补助，贷：其他应收款—采购人”，小学农村寄宿制学校贫困生补助可比照办理，资金可与营养餐资金共同使用。 第六条 学校食堂所有采购原材料或物资都必须实行入、出库登记管理，保管人员对采购人员交来的原材料或物资进行验收入库，填写学校食堂食材入库单，分类登记学校食堂食材台账。出库时，保管人员须填写学校食堂食材出库单，并及时登记入账，做到先进先出。每月 25 日清查盘点一次，如实反库存情况，及时把学校食堂食材盘存表报送学校财务人员和食堂负责人。 第七条 学校要建立定额备用金制度。根据食堂就餐人 数，食堂采购人员可预支一定限额的备用金（原则上不得高于10000元），结报最长不得超过一月。 第八条 学校要建立信息反馈渠道。设立校长信箱（民 主管理信箱），食堂工作人员和师生可对原材料或物资采购、伙食质量等问题进行举报。校长、营养餐管理领导小组要经常了解市场供求信息，掌握监督、处理问题的主动权。 第九条 发现下列情况的，必须立即查清事实、落实整 改措施，并追究当事人责任： 1、原材料或物资质量明显不符合卫生要求仍采用的。 2、价格明显高于市场，与供货商暗中勾结，牟取非法利益的。3、伙食账目不清，严重违反财经纪律，收支及原材料或物资管理存在明显漏洞的。4、伙食质量差，管理混乱，师生反映强烈的。 5、虚列支出，弄虚作假，私设“小金库”的。 6、克扣、挤占、挪用学生伙食费的。 7、其它违纪违规行为。 第十条 营养改善计划资金的监管。1、学校要按照规定，结合本校实际制定食堂经费使用与管理制度，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，单独建立食堂账目，实行成本核算，厉行节约，确保资金使用安全、规范和有效。2、加强食堂成本核算，严格控制成本开支范围，保证伙食质量。3、学校食堂应实行财务公开。定期公布经费账目、配餐食谱等信息。食堂每学期期末应将食堂收支情况进行全面结算，并将结果向学校师生和家长公开，自觉接受学生及其家长、社会的监督。4、学校应结合现有学籍管理平台，建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况 进行动态监控，严防套取冒领资金行为。 5、学校建立专项资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于虚报、 冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实， 严肃处理。 第十一条 本办法适用于全县义务教育学校，由县教育局负责解释，自发布之日起执行。