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浅析我国全民健身活动发展城乡不平衡的原因 摘要：我国全民健身活动城乡发展不平衡是全民健身活动存在的主要问题之一。本文通过运用文献资料法、调查访问法等方法，从思想观念、政策制度、经济条件、人才分布、地理条件等方面分析我国城乡开展全民健身不平衡的原因。提出了加强宣传，营造良好社会氛围；加强农村地区经济建设，为促进全民健身协调发展奠定坚实基础；加强农村体育事业建设，将农村体育工作落到实处。 关键词：全民健身；农村体育；城乡；平衡；原因 农村体育是中国群众体育工作的重点，更是中国群众体育的难点。无论是从建设小康社会还是从全民健身的角度讲，农村体育不仅是难点，也是关键。相关研究表明，在体育人口结构比例、活动方式、体育组织、管理上，农村和城市开展全民健身活动存在明显的差异。由于长期的城乡二元结构的影响， 我国城乡全民健身也形成了事实上的二元格局。中国《2001—2010体育改革与发展纲要》明确指出:“我国是一个农业人口占多数的国家，居住分散，农村体育的重点应放在乡镇。”加快小城镇建设成为我国解决城乡差距问题的重要战略，同时也为缩小城乡社会体育差距提供了操作的平台。在推进农村的社会主义物质文明和精神文明建设进程中，最大限度缩小城乡社会体育差距，是实现真正意义全民健身，实现我国体育根本目的的一项战略性任务。全民健身活动开展的城乡差异值得我们更多地从纵向和横向加以理解与思考。 文章针对全民健身开展城乡存在差异的基础上，对其产生的原因进行分析与总结。以求对城乡体育发展的建议与对策提供理论与实践的支持。 1 全民健身发展城乡不平衡的现状 随着我国工业化的不断提速，农村城镇化、农民市民化，加速了乡镇建设的步伐，使农民的物质生活水平得到了很大的提高，涌现出不少富裕村，很多农民家庭生活达到了小康水平。但与此极不相称的是在体育人口结构比例、活动方式、体育组织管理等方面，农村和城市的社会体育存在明显的差异。 田雨普教授在《小康社会时期我国社会体育的城乡差异》一文中指出：“城乡之间社会体育的差异呈全方位的显著性差异”、“是我国城乡经济“二元化”发展模式的缩影”。2001年中国群众体育现状调查结果表明：我国16岁以上的城镇体育人口比例为28.9%，而农村只占人口总数的12.4%。尽管农村统计包括了县级镇和建制镇，但城市体育人口仍高于农村1.33倍。城镇居民有50.8%的人参与过一次或一次以上体育活动，而农村没有参加过体育活动的人口达74%。在体育消费方面，2005年我国城乡居民一年中去过收费体育场所占总人数的比例为：城镇居民3l.3%，农村居民12.5%。在体育锻炼项目上也存在显著的城乡差异。目前，我国已经进入全面建设小康社会时期，占全国80%农民人口的农村体育的发展是摆在我们面前的难点和弱点，农村体育与城市体育发展的不平衡，已经制约了体育事业的发展。 2 全民健身活动城乡发展不平衡的原因 全民健身活动城乡发展不平衡的原因可以从主观人的方面（即思想意识）和客观存在的外在因素分别进行阐述与归纳。 2.1 思想观念的差异 在城镇，由于经济的发展，城镇居民的收入和物质生活水平也随之有了较大的提高，再加上文化教育的普及和高等教育的大众化，城镇居民的体育价值观念也发生了重大改变，逐渐认识到体育运动不仅具有健身价值，更重要的是它的文化、教育、休闲娱乐、自我实现等方面的价值。体育逐渐成为城镇居民生活的一项重要内容。而在农村，传统的思维习惯和体育价值取向依然影响农村体育的发展。历经几千年封建历史的农村，固有的思维模式和体育价值取向以及受此影响的行为方式不可能很快地发生根本性的改变。农村群众对体育的认识，依然停留在“体育就是比赛”的表层意识上。同时，一些地区农民的体育文化观念落后，封建迷信盛行，区域体育文化建设的社会人文环境不理想，相当一部分地区的农村基层干部对区域体育文化建设重视不够，没有从战略高度充分认识农村区域体育文化建设的重要性。据陕西省调查结果表明，有67.54%的农民认为体育锻炼是城里人的事，87.14%的农民认为劳动胜于体育锻炼，甚至有22.46%的农民认为求神拜佛就能保佑身体健康，家庭平安。 2.2 政策制度的扶持力度不同 改革开放前，中国的城市和农村是两个独立发展的部分，国家利用“剪刀差”实现的最初工业发展的资本积累，一方面促进了城市工业以及城市自身的迅速发展，但是在另一方面也使城乡之间在生产方式和生活方式上的差距越拉越大，逐渐形成一种实事上的二元经济与社会结构。由于人为地增加了工农差别，造成了一种城乡壁垒分明的局面。在现阶段，城乡差别主要表现三个方面：一是产业结构和经济发展水平的差异；二是社会福利保障的差异和文化生活的差异；三是政府的公共资源支出的差异。以政府公共资源支出为例，长期以来政府公共资源主要倾斜于城市居民，为之支付了大量的明补与暗补的