基层农技推广体系改革与建设培训.ppt

一、项目来源 按照强化公益性职能、放活经营性服务要求，明确职能、合理设置机构 、理顺管理体制、科学核定编制、创新人事管理制度、放活经营性服务、培育多元化服务组织，保证供给履行公益性职能所需资金，完善改革的配套措施、妥善分流和安置富余人员。 ——国发〔2006〕30号文件 加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点 ——党的十七届三中全会 按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费，切实增强服务能力。 ——2009年中央1号文件 加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等到公共服务机构。 ——2009年政府工作报告 乡镇事业站所可实行以乡镇管理为主，上级业务部门进行业务指导的管理体制；经省级人民政府批准，也可实行以上级主管部门管理为主或按区域设置机构的体制。加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。 ——2009年中办发4号 ——回良玉在农业部向国务院呈报的《关于加快推进基层农技推广体系改革与建设有关情况的报告》上的批示  基层农业技术推广体系是建设现代农业的重要依托，也是长期困扰我们的一大难题，应按照十七届三中全会精神和国务院有关要求，加快推进改革建设。关键是健全机构，改善条件，增强活力，提高公共服务能力。 ——农业部高度重视 1、部党组将工作职能调整到科教司，实现了推广工作与体系建设结合，为全面推进新型农业科技体系创造了条件； 2、作为部学习实践科学发展观活动重要内容，孙部长、危部长、张部长、陈部长四位部长共抓此事； 3、孙部长多次作出重要批示，部领导积极与相关部门协调，多次召开专题会议研究部署。 ——科教司认真落实中央和部党组的要求和部署 成立工作推进组，白司长任组长、杨司长、刘司长任副组长，体系处、推广处、教育处、产业处共同承担。 赴重点省份调研、调度工作进展、召开100名基层站长座谈会，部分省份及专家座谈会； 召开行业司局、部属四站、综合司局座谈会听取意见； 与中编办、财政部、发改委、人保部等协调相关政策，建立了部际工作协调小组，加强沟通协调，推进政策落实； 根据中央新要求、农业发展新形势，提出工作新思路。 ——科教司认真落实中央和部党组的要求和部署 1、争取中编办支持，印发加强乡镇或区域农技推广机构改革与建设意见（农科教发[2009]7号），对各地提出工作要求； 2、争取财政部支持，设立推广体系改革与建设示范县项目（95号文），调动各地加快推进改革的积极性； 3、争取国家发改委支持，制定体系建设规划，落实设施条件建设资金，真正提升公共服务能力。 ——整合资源 农业科技入户 新型农民培训 科技示范场建设 基层农技体系运行机制创新示范 （一）改革目标 通过项目实施，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制，完善“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村农业科技试验示范网络，推进示范县构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系。 （二）技术推广和培训目标 围绕主导产业，加强示范县主导品种和主推技术的筛选与推广，每个示范县的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上；加大农业科技示范户的培育力度，每个示范县培育农业科技示范户不少于1000个；加强农业科技示范基地建设，每个示范县建设示范基地不少于10个；加强农技人员知识更新培训，每个示范县每年集中培训农技人员100名左右。 三、实施办法 签定项目实施协议书 ——总体要求 “基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施协议书”样本由农业部制定，参考使用； 协议书由市农委和项目实施县人民政府签定； 明确双方的工作责任，重点是明确项目实施县的工作责任； 因改革涉及面较广，建议