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现代农业资料
“三农”有关资料
一、国内外农业发展的主要规律
纵观国内外农业发展历程,基本规律可以概括为:
(一)发展战略必须立足本地实际。如日本就是典型。明治维新之后,日本试图以欧美为榜样发展农业现代化,谋求引进欧美农业机械技术来改造日本农业。但欧美的大型农业机具与日本的农业资源结构不相适应,小规模的农户经营使大型农业机具无法发挥作用。日本现代农业转向选择改良品种、改进施肥、开发推广栽培灌溉技术、土壤改良技术才发展起来。日本在基本完成生物技术现代化后,把重点转向农业机械化,着重提高劳动生产率。国内亦是如此,各省市自然资源禀赋不同,其发展战略和所走的道路也不尽相同。由此可见,实现农业现代化不能照搬照抄,要立足于当地实际。
(二)发展过程普遍都是工业先于农业。通过工业支持农业的规律,现代工业化物质大量投入农业。发达国家往往工业优先发展,打破工农业平衡格局,然后利用工业发展积累的资金、技术、设备反哺农业,农业迅速跟进,由不平衡达到新的平衡,从而推动国民经济步入一个新台阶。如美国19 世纪20 世纪之交, 基本实现了资本主义工业化。 到20世纪20年代,工业已经很发达。因此20年代中期,当农业向全面机械化起步时,工业已能大力给予支持。日本1955年以后,经济高速发展,整个产业结构转向以重工业为主。在此时期日本继续对农业进行大量投资,用工业技术武装农业,使农业很快实现了机械化,大米出现“过剩”,林牧业、水产、蔬菜等很大发展。现代化的农业是在现代工业基础上发展起来的。现阶段,我国也进入了工业化初期,工业反哺农业力度在不断加大。
(三)支撑条件中科技最为关键。发达国家十分重视科技进步在农业现代化中的巨大作用,往往将最尖端的技术首先应用到农业,美国是这方面的典型代表。二战后初期,发达国家在农业增产中,20%~30%是靠技术进步实现的,到70年代60%~80%归功于技术进步。70年代以来,发达国家农业劳动生产率提高了近4倍。为推动农业技术进步,发达国家不断增加财政和智力投入、加强和完善农业科研教育推广工作体系。
(四)快速发展必须依靠政府调控和支持。发达国家农业现代化是在市场经济条件下发展的,为了弥补市场经济的缺陷,同时农业又涉及国计民生,各国政府在不同程度上对农业进行调控。政府通过经济和法律手段,引导农业向政府预定的目标发展,切实保护农民利益,调动生产者的积极性,支持与加强农业生产建设,合理利用与保护农业资源。同时,各国对农业的投入始终保持不断增长的态势,目前,发达国家对农业的投入占财政总支出的20—50%,发展中国家为10—20%,我国在8—11%左右;按照经合组织测算,农业生产者每生产100元的产品,发达国家补贴51元,发展中国家补贴6元左右。
(五)农业产业化是共同之路。发达国家虽然国情不同,实现农业现代化的途径也不尽相同,但是有两个共同之处:一是农业市场经济和农业现代化的发展,是以农民成为独立的商品生产者为起点的。虽然这些国家的农业实现了现代化,但其农业市场经济的微观主体仍是以户为单位;二是中介组织在农业经济运行中作用愈来愈大,通过这些组织将农业的产前、产中、产后各个环节有机地联为一体,为农民提供各类服务。如美国的农工联合公司、农业合作社,日本的农协,法国的农业社会化服务体系,韩国的农业协同组织等。农业产业化是农业生产发展到一定程度的必然产物,是在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合。
(六)发展模式多以家庭经营为主。美国、法国、德国、荷兰等实行土地集中政策,鼓励中小农户转让出土地,对土地规模大的农场主实行倾斜政策。这是由于土地过于分散,规模太小,一方面无力引进新技术和新设备,另一方面导致自购的大批农业机械不能充分发挥潜力,造成闲置。虽然以一家一户小规模生产为主,全套的农业机械造成极大浪费,但是从效益来看,也不是土地规模越大越好。美国有相当多的大公司冒险经营大规模农场,最终几乎以巨额亏损告终。在现代农业发展阶段,随着增产技术的推广和新的生产要素的采用,经济效益的大小,关键在于各种要素的质量和比例的恰当。
(七)社会化服务业是最基本的保障。发达国家的农业社会化服务体系非常发达,建立了私人公司、农户合作社、政府三级社会化服务网络。在发达国家达成一条共识:没有农业社会化服务就没有农业生产手段现代化、农业生产技术现代化、农业生产技术现代化、农业生产管理现代化,没有发达的农业社会化服务就没有农业现代化。没有完善的社会化服务的规模经营只会增大自然和市场风险。
二、现代农业的显著标志
现代农业是与传统农业相对应的发达农业,是历史的、动态的。从国内外推进现代农业建设的实践看,现代农业以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具为重要标志。世界各国比较认同的衡量现代农业的具体标准是:科技对农业的贡献率在80%以上;农产品商品率平均95%
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