总第58期国际教育第36期.docVIP

内部资料　注意保存 制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》参考资料 第58期 国际教育发展规划资料（36） 中央教育科学研究所《规划纲要》数据组 2008年11月28日目 录 英国关于创新国家建设的报告 2 执行摘要 2 不断变化的创新形式 3 政府创造繁荣创新的条件 4 需求创新 4 支持企业创新 5 实力雄厚的创新研究基地 6 国际创新 7 公共服务创新 9 今后打算与跟踪进度 11 英国关于创新国家建设的报告 2008年3月，英国创新、大学与技能部发布了一份名为《创新国家》的文件。该文件从政府的作用、需求创新、支持企业创新、实力雄厚的创新研究基地、国际创新、创新人才、公共部门创新、场所创新、创新国家、今后的打算等几个部分论述了英国对创新国家建设的认识和举措。 执行摘要 创新对英国未来的经济繁荣和生活质量是必不可少的。为了提高生产力，培养具有竞争力的企业，迎接全球化带来的挑战，以及在我们有限的环境和地理范围内安居乐业，英国必须在各种创新中技高一筹。 这意味着我们要集思广益，利用源自公共及私营部门、普通用户及专业人员的创意来创造更加有效的产品、服务以及提供公共服务的程序和方法。英国必须挖掘全民中的人才并发展成为一个创新型国家。 仅仅依靠政府的力量是无法完成这项任务的，也不应该只依靠政府来完成这项任务。 创新、大学与技能部门（DIUS）的作用就是与政府内外的合作伙伴为创新提供全面支持。根据英国政府的知识经济计划、《2004年科学与创新投资框架》、塞恩斯伯里勋爵最新的评估以及《2008 年企业策略》，DIUS 向重要思想家和实业家寻求建议来发完成此白皮书，以提高整个英国社会和经济的创新。 英国有许多优势：科学研究具有领先地位，众多竞争力很强的企业，稳定和受支持的宏观经济气候以及灵活的产品和劳动力市场管理政策。英国在具有领先地位的服务部门和创意产业中的“隐形创新”也表现杰出。然而，英国在许多方面还需要改进。自1997年以来，英国的生产力绩效虽然稳步提高，但仍落后于一些具有领先地位的国际竞争对手。此外，在技能基础和投资培训的雇主人数方面，长期以来处于弱势。 英国政府的目标是使英国成为世界上在企业、公共服务或第三部门创新的领先国家。我们致力于将英国建设成为创新型国家，在这个国家创新将在个人、社区和地区的各个层次繁荣发展。 不断变化的创新形式 过去，创新被认为是一种投资基础研究并通过具有远见的行业管理来实现商业化的简单过程，。这个过程在传统上得到了供应经济学政策的支持。然而，创新需要吸收各种各样的资源，并受需求和供应的共同驱动。这种来自于基础科学的洞察力对长期创新绩效至关重要，但它从实验室走向市场的道路却是漫长、复杂和不确定的。其他创新资源包括实践和检验技术的创新应用，以及发展创新产品和服务的计划。创新不仅仅局限于私营部门，公共部门也在发起号召（通常以与私营和第三部门合作的形式出现）在设计和公共服务供给方面进行创新。 在新技术的推动和促进下，创新正变得更加开放。越来越多的机构迈出隔墙，到大学、其他公司、供应商甚至竞争对手那里寻求创意。越来越多的用户也在独立的或与企业合作或与公共服务部门合作来进行创新。政府政策需要意识并体现到这些新创新资源，尤其需要注重发展促进创新供求的新手段。 政府创造繁荣创新的条件 政府通过确保宏观经济的稳定确保公开的市场竞争来为创新创造条件。在许多经济部门，保持这种投资人力和知识的框架足以使创新繁荣昌盛。在一些特殊领域，政府可以利用政策、公共采购和公共服务来提供更加直接的支持，以培养创新解决方案市场。创新也是我们应对许多社会重大挑战（如全球变暖和可持续发展）的关键。同样，我们的政策必须能够增强英国企业和英国公民从即将创造的新机遇中获益的能力。本白皮书内容包含了政府如何利用采购和管理促进企业创新，以及政府为使公共部门和公共服务更具创新性将采取的行动及建议。通过与技术战略委员会（TSB）等机构的合作，我们希望实现这样一个目标：汇聚从设计师到制造商，从供应商到客户及用户的所有天下英才，共同认识和利用这些机遇。 需求创新 通过鼓励创新者实现新的超前的需求，可以推动创新的发展。早期用户，无论是个人、企业还是政府本身，他们都在其最重要的发展阶段实施创新，并带来关键的早期收入。为新技术制定连贯的标准可以促进创新，而限制创新自由就会阻碍创新。如果英国想成为一个创新国家，那么必须把供应经济学创新措施和需求政策结合起来。 为了推促使创新产品和服务需求的增加，各政府部门应制定《创新采购计划》作为 其商业策略的一部分，该计划要阐明政府如何通过采购推动创新以及如何利用创新采购准则。 英国创新、大学与技能部（DIUS）要改进《小型企业研究计划》（SBRI），把重点再次放在技术研究上，与国防部和卫生部拟定样本，并在2009 年4 月之前