重庆江北区发展战略及产业规划.docVIP

重庆江北区发展战略及产业规划 目录 1 第一章 规划背景及基础条件 2 一、规划背景 2 二、基础条件 4 第二章 新时期发展战略和主体功能定位 8 一、进一步优化发展战略思路 8 二、开放经济条件下江北区的战略性主体功能定位 10 三、指导思想与基本原则 12 四、发展目标 13 第三章 现代产业体系和主要任务 16 一、江北区未来的产业结构体系 16 二、重点发展六大现代服务业，增强主城极核功能 18 三、举力发展四大先进制造业，引领区域产业集群 26 四、创建生态农业与都市消费融合的新产业 29 第四章 拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平 31 一、争做国家内陆科学发展开放型经济示范区，探索内陆地区开发开放新的道路 31 二、大力发展总部经济 31 三、扩大对内开放，以开放的姿态承接东部产业转移 32 第五章 产业空间布局 34 一、产业布局现状和进一步优化布局的思路 34 二、主城都市核心区 35 三、鱼复东部新城（鱼嘴组团） 41 第六章 增强城市综合功能，促进城乡一体化发展 45 一、完善城乡基础设施系统，全面提升城市功能 45 二、丰富生态宜居城市功能 50 第七章 建设城乡一体化的社会公共服务体系 53 一、创建都市区先进文化高地 53 二、建立现代教育体系，不断提高人民群众的科学文化水平 53 三、建立高效便捷的公共卫生和医疗服务体系 55 四、完善社会保障系统 56 第八章 保障措施 58 一、解放思想，扩大开放，更新发展思路 58 二、推进城乡一体化的综合配套改革 58 三、加强科技研发，促进产业技术进步 59 四、进一步做好资源节约和环境保护工作 60 五、组织实施一批重大项目 63 六、拓宽投融资渠道，加大资金投入力度 63 七、加快政府职能转变，建立服务型政府 64 八、努力争取国家和重庆市的政策支持 65 前言 重庆市全面贯彻落实314”战略部署，创建内陆开放型国际化大都市，赋予了江北区新的历史使命。面对新时期、新形势、新任务，全区要坚持以贯彻落实314”战略部署总揽，坚持以发展内陆开放型经济为主线，坚持以产业结构优化和城市功能提升为切入点，努力创造开放型经济区和都市核心功能区的新形象。 本规划坚持以科学发展为主题，以发展开放经济为主线，对全区未来（2008——2012年，展望到2020年）的产业结构提升和创新发展进行规划研究，提供区委、区政府决策，并为编制“四规叠合”的《江北区城乡一体化发展综合实施规划》提供依据。 一、规划背景 （一）经济全球化和国家的优惠政策给江北区的发展带来机遇， 随着经济全球化趋势的不断深化,生产要素流动和产业转移的加快，发达国家的部分产业出现了向发展中国家转移的明显趋势，由于劳动力资源的丰富和市场潜力的巨大，我国已经成为全球最具有吸引力的投资东道国。全球经济一体化和国际产业转移，不仅使中国对外出口保持着快速增长，也会促进中国产业整合和升级，加快经济增长方式转型，成为推动中国工业经济增长的重要因素。 直辖后的重庆，集中了直辖市、西部大开发和老工业基地改造等多重优惠政策，形成了“政策洼地”效应，体现了重庆市的政策优势。主要包括：国家关于西部大开发的一系列政策，以及重庆为贯彻这些政策而制订的相关政策措施；重庆直辖后国家给予了一系列优惠政策，以及由此带来的一系列直辖效应；国家对老工业基地改造的一系列相关政策措施；一些区域性的特殊优惠发展政策。 全球经济一体化和全球产业分工带来的机遇、国家的西部大开发战略和重庆市直辖带来的政策优势，带动了重庆市整体经济的快速稳定发展，也给江北区工业发展带来了历史性的机遇。 （二）胡总书记为重庆做出“314”总体部署，重庆实施“加快”、“率先”目标，赋予江北区新的历史使命 胡锦涛总书记2007年“两会”期间在重庆代表团上的讲话中，为重庆提出了三大定位，一大目标，四大任务（即314”总体部署），其三大定位是努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；一大目标是在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。四大任务则是加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。 为全面落实胡锦涛总书记的314”总体部署，重庆市确立了一圈两翼的发展格局，计划用15年时间打造1小时经济圈，发展为西部最大城市群，打造以主城区为核心的城市群作为打好“直辖牌”、统筹城乡发展的战略平台。1小时经济圈涵盖重庆市23区县，这一区域面积约3万平方公里，目前常住人口达1600万人，接近全市的60%，其中城镇人口接近1000万人，城镇化率接近60%，2005年实现地区生产总值超过2000