- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
中国农产品质量安全问题:关键节点与制度因素
农产品质量安全问题:关键节点与制度因素 阿坝州农产品质量安全中心 2011年9月 报告提纲 一、农产品质量安全的影响因素 二、农产品质量安全问题的发生路径 三、农产质量安全的利益攸关者及其行为特征 四、农产品质量安全问题发生的制度因素 五、关键节点与政策建议 一、农产品质量安全的影响因素 题的发生路径二、农产品质量安全问 问题的发生路径 植物性农产品质量安全 三、农产质量安全的利益攸关者及其行为特征 农民(户) 客观上,生产经营行为具有危害农产品质量 安全的高风险性 长期处于弱势和被边缘化地位 自身科学文化水平低,环保意识缺乏 环境权益得不到保护和实现 高度分散的小农户经营模式 对农户生产行为的监测和监管几乎不可能 保障农产品质量安全的生产模式很难统一推广 对某些新农业要素的接受和推广速度很快 瘦肉精,膨大剂,高效但高毒高残留农药等 政府 涉农企业 农资生产与供应企业 种子,农药,化肥,兽药,动植物激素,饲料等 农产品供给企业 违法违规生产、加工和销售不合格农产品 涉农企业与地方政府关系 与地方政府存在事实上的利益共同体,游离于地方农产品质量监督和监管之外 例如,瘦肉精生产供应商 四、农产品质量安全问题的制度因素 外在制度 “二元”结构下“三农”被边缘化 农产品产地环境污染严重,得不到有效治理 农民被边缘化和农村人才空心化 农产品质量安全立法和监管体系缺陷明显 《农产品质量安全法》,《食品安全法》 监管体系:机构设置,监管环节,人力技术资源 内在制度 传统社区和行业协会监督约束失效,高道德风险 五、关键节点与政策建议 农产品质量安全问题发生的关键节点 “农田到餐桌”的全过程质量管理思想 问题发生的关键环节及影响因素 种养殖环节:产地环境,农药、激素、饲料等要素 初级整理及加工环节:技术手段、卫生及储运条件等 制度方面:立法,监管,“三农”政策 政策建议 坚持“农田到餐桌”思想,完善法律法规和体制建设 针对质量问题关键发生节点设计和重构监管体制 推动农业环境污染治理,从源头保障农产品质量 * * “农产品质量安全 与现代农业发展”专家论坛 题的发生路径二、农产品质量安全问 问题的发生路径 动物性农产品质量安全 *
文档评论(0)