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对科研机构综合保障管理工作思考

对科研机构综合保障管理工作思考   摘 要:项目管理是在一定的约束条件下,以高效率地实现项目目标为目的,并按照项目内在的规律进行有效的计划、组织、协调和控制的系统管理活动。本文通过对科研机构综合保障任务的具体实施情况和管理过程特点的分析,从项目管理的角度,对科研机构综合保障管理工作进行探索和思考。   关键词:综合保障 项目管理   中图分类号:F840.6 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)01(a)-0171-02   1 我院科研综合保障管理工作概况   我院属大型科研机构,建院以来,出色地完成了国家下达的各项任务,已经发展成为一个能承担多型任务、满足各种功能需求的综合科研机构。   我院的发展离不开科研综合保障系统的支持,无论是型号科研,还是预研项目,都需要相应的科研、后勤保障支持。按照全面推进“五个一流”建设,努力实现一流科研机构的战略目标,我院科研、后勤保障的基本目标是:“保障条件建设满足科研发展需要”“办公条件初步改善”“环境面貌彻底改善”“职工住房及生活条件继续改善”,以适应科研、生产、生活的发展需要。依据基本目标,科研综合保障系统承担的主要任务有以下几点。   一是动力系统的规划、建设、维修与改造,主要包括:供电子系统、供暖子系统和供水子系统;二是基础设施的规划、建设、维修与改造,主要有:科研区道路建设、下水系统、环境建设、办公楼装修改造和房屋大修等;三是科研保障设施建设规划;四是专项保障工程的实施。   1.1 科研综合保障系统的运作模式和分工   按照部门职责,由保障部门统一归口管理全院科研综合保障任务及专项工程的计划汇编、方案评审、项目招标、合同管理、过程监督、项目验收、资料归档、经费结算等管理过程。院内各业务主管单位既是科研综合保障任务及专项工程的具体业务管理单位,又是直接参与工程组织实施、监督、验收以及交付后的使用维护管理单位。各业务归口职责具体分工如下。   (1)科研区供电、供暖设施、压力容器、给排水设施等机动设备设施的大修、改造及专项工程项目,由动力运行机构归口申报和审批后具???实施。   (2)科研区房屋、建筑物、屋面、道路、围墙、环卫绿化、公共设施的大修改造项目以及楼群区域机动设备大修改造项目,由科研物业管理机构归口申报和审批后具体实施。   (3)职工生活区机动设备大修改造项目、房屋、建筑物、屋面、道路、围墙、环卫绿化及公共设施的大修改造项目,委托职工生活社区物业管理部门归口申报和审批后具体实施。   (4)涉及房屋结构的房屋大修改造、道路改建由基建部门归口申报和审批后具体实施。   (5)消防系统设施的改造项目由保卫处归口申报和审批后具体实施。   (6)通信工程(含网路敷设)的改造项目由通信站归口申报和审批后具体实施。   (7)保密监控系统的改造项目,由保密办公室归口申报和审批后组织实施。   (8)文化建设、文体娱乐设施项目的建设和改造,由政工部门和工会归口申报和审批后组织实施。   (9)其他未明确归口职责分工的保障项目,由使用管理单位负责申报。   1.2 科研综合保障系统的运行状况   从整体情况看,科研综合保障系统的运行状况良好,各项保障工作都能按院总体要求开展,保证了我院科研工作的正常进行。以近几年统计数据为例,院内数十项重点建设项目已经完成或正在进行,签订各类保障项目合同数百份,合同执行涉及院内外单位或公司上百家。从合同内容看,各类改造、扩建、大修工程项目居多,除部分道路工程项目外,均涉及水、电、暖设施及机动设备设施,需众多院内外单位或公司共同完成,还要通过不同供货商采购工程所需的材料和设备。从工程周期看,有较短时间完成的,也有跨年度的。总之,在保障部门统一归口管理协调下,各业务主管单位都能履行各自的职责,使各项工程按时完成。   在科研综合保障任务的具体实施中,从管理过程的内容看,我院在各类改造、扩建、大修工程和专项工程的实施过程中,作为机关和各业务主管单位,更多的是传统的、职能上的管理,经常需要主管领导召集相关部门或单位,协调解决各种问题。而不是运用项目管理的方法,通过一个临时性的、专门柔性组织,即建立一个项目团队,对我院这种明显具有一次性任务特点的专项工程,进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。   从我院科研综合保障系统的运行状况看,如何灵活应用项目管理的科学方法,使科研综合保障系统高效运作,更好地为科研生产服务,是我们必须认真思考的问题。   2 项目管理的实质、目标、过程及要素   项目管理是以项目为对象,用系统管理的方法管理工程项目。其本质是项目和管理相结合的产物,从理论上讲,项目管理主要包括知识领域和过程。这些领域及过程的实质,

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