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安庆市荒山资源开发利用 　　【摘 要】安庆市的荒山资源在开发过程中，因开发力度不足、自然环境的恶化及监管不力等引发了一系列问题。笔者就如何合理开发利用安庆市的荒山资源，提出自己的一些看法。 　　【关键词】荒山资源；开发利用；生态环境；林下经济 　　安庆市主要位于皖西南长江中下游的北岸，地处北纬 2 9°47′～3 1°1 6′，东经 1 1 5°44′～1 1 7°45′，是安徽省五大重点林区之一。全市辖7县1市3区，国土总面积1.54万平方公里，林业用地619174公顷，占国土面积的38.8%。其地势主要从西北大别山区倾斜于东南长江沿岸，逐渐形成了山地、丘陵、平原等三种地貌。2000年以前，各地积极植树造林，基本消灭了荒山。但在随后的发展过程中，因木质原料的社会需求量大大增加，加上部分地区的林业经营管理不善，滥砍滥伐、火灾等导致部分地区出现了荒山。据统计，安庆市的荒山资源主要分布在西北部的潜山、宿松、太湖、岳西等县，面积约12714公顷，占全市荒山总面积的73.8%，荒山资源的分布较为集中。为合理地开发我市的荒山资源，达到绿化国土及增加群众收入的目的，笔者就我市荒山资源开发利用的一些问题进行了初步探讨。 　　1存在的问题 　　安庆市山区的荒山资源丰富，开发利用是一项利国利民的德政工程。安庆市地处长江中下游地区，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长。年平均气温16.5℃，最低月平均气温3.2℃，最高月平均气温29.2℃；年平均降水量1368mm，降雨天数139.1天，发展农林业有着得天独厚的优越条件。但随着第三产业的发展，农林业的比较利益逐渐降低，农村劳动力大多都转移到了第三产业。据调查，目前安庆市两百多万农村劳动力中，有超过一百万的劳动力在外地务工，其务工的收入大约占安庆市农户总收入的1/3以上。随着政府部门对农林业产业结构的调整，荒山资源也逐渐得到社会有识之士的重视，开始了初步开发，并逐渐向着产业化开发阶段发展。但从调研的情况来看，还明显存在着一些问题。 　　1.1 开发力度不够 　　开发的力度不够，主要体现在两个方面。一是开发主体比较单一。目前，各地在荒山开发过程中，主要是以小企业及大户为主。因为参与开发的小企业和大户资金实力不足，开发的规模有限，远远不能形成规模效应。这些小企业主没有相应的技术及资金支持，荒山荒地资源难以有效地利用，加之林业行业特有的生产周期长、投入大的性质，导致其开发的成本较高，收益较少过程较慢，造成开发的总体程度相对较低。二是开发品种单一。参与开发的企业和大户资金少，没有规模效应，基本是停留在进行初级产品加工阶段，产品链短，产品附加值低，从而抗击市场风险能力较低。 　　1.2 生态环境破坏严重 　　开发企业因受到利益驱动，采取的一些轻投入、重回报的短视行为，对生态环境造成了严重破坏。据相关资料显示，安庆市山区的环境恶化主要是以中等强度的沟蚀为主，其侵蚀的模数每km2达到了1000t，不仅造成地表的支离破碎，同时还造成大量土壤矿物质以及土壤中有机质的流失，使得土壤的肥力降低，造成下游水系的淤塞。而一些购买荒山的经营者，为了最大限度的获取经济效益，很少会考虑到生态效益。他们大部分都是采用全垦的方式来进行开发，直接导致荒山原有的生态环境受到严重破坏。而这些荒山资源大部分又是集中在我市西北部的大别山区，对生态环境的影响更是恶劣。 　　1.3 管理监督制度不完善 　　在现阶段，大部分林农由于资金和技术的制约，对荒山没有能力进行大规模的开发。而有能力的小企业和大户对荒山的经营承包，主要是谋求一定的经济效益。并且，当初村集体在出让当地荒山资源的经营权时，基本上没有明确具体的关于生态方面的要求，完全是依靠经营者的自律来保护生态环境。这导致许多经营者在开发时不注重生态的建设，出现各种忽视生态环境的开发举动。同时，由于村集体和农民也能得到荒山经营承包的一部分费用，甚而有的农民还能在这些破坏性的生产活动中得到一些利益，这使他们对这些破坏生态环境的行为漠然置之。管理监督的缺失，导致生态环境的进一步恶化。因此，这需要林业部门未雨绸缪，制定相关管理监督制度，加强监管力度，做好防范工作。 　　2 荒山资源开发利用的必要性 　　2.1 生态环境建设的需要 　　无序的开发会给环境造成破坏，但合理、科学的开发利用，可以实现经济效益和生态效益的双赢。在可持续发展的相关理论指导下，充分利用山区多变的地形和气候条件，对安庆市的荒山资源进行科学规划、开发和利用，是生态环境建设的需要，也是促进跨越式发展、全面建设小康社会的现实需要。 　　2.2 脱贫致富的途径 　　安庆市共有8个县（市），其中有5个县均是贫困县，荒山资源非常丰富，可以把当地的特色资源作为其开发利用的突破口，通过对荒山资源的开发利用，把全市农林