东方电气自动控制公司的风电产业发展战略.docVIP

东方电气自动控制公司的风电产业发展战略 3.1.1政治法律环境 政治法律环境通常是指国家或地区的政治体制、方针政策、法律法规等这些 常常制约、影响企业的经营行为，尤其是较长期投资行为的因素。法律政治环境 是影响企业的重要宏观环境因素，政治环境引导着企业营销活动的方向，法律环 境则为企业规定经营活动的行为准则，两者相互联系，共同对企业的市场营销活 动产生影响。 我国可再生能源激励政策，以“还本付息、合理利润、全额收购”为原则的鼓励 政策，曾经在很长一段时间内对风电发展起着积极的促进作用。但是由于这种定 价原则是以个别项目成本为基础，成本提高，电价也可随之升高，企业没有降低 成本的压力。从长远角度来看，这样的制度体系面临改革的必然性。在随后的项 目实践中，政府采用特许权的方式，对风电特许权经营设定了相关规定,对风电事 业的蓬勃发展起到了相当大的促动作用。我国的特许权招标政策自2003年实施后， 至2006年，风电特许权招标原则做出三次修订，总的看来，电价在招标中的比重 有所减小；技术、国产化率等指标有所加强；风电政策已由过去的注重发电转向 了更注重设备制造。 为了加速风电规模化发展，我国先后实施了5期风电特许权招标的项目，总 容量超过8000兆瓦，其意义除了实现了风电的规模化发展之外，还加速了风电国 产化的进程，为刚刚进入风电产业的中国制造商提供了市场机会，同时还为探索 风电定价机制积累了经验。到2007年年底，国家发展和改革委员会先后核准了三 批60多个项目的风电电价，基本上按照固定电价的模式确定了一地一价的风电上 网电价，为稳定风电市场发挥了积极的作用[9]。同时中国政府还在进出口关税、增 值税等税收优惠以及财政补贴等方面，对风电发展给予支持。目前，国家对风电 的支持政策基本上已经比较完善了，主要有：风电设备产业化专项资金补助、国 产化率70%的要求、风电全额上网、电价分摊和财税上扶持等，这些措施对激发 国内风电投资热情，扶持本土风电产业起到重要作用。它们从整体思路上，就是 要支持风电产业化和自主化，实现风电对石油、煤炭等不可再生能源的逐渐替代。 3.1.2社会与经济因素 国际油价持续走高带动天然气、煤炭等化石能源的价格同步走高，化石能源 的价格维持高位使替代的新能源如风能发电、核能发电和太阳能发电在经济上可 行，这些因素导致了全球包括风电的新能源投资热潮。我国2020年要实现国民经15 济翻两翻的目标，能源供应至少要翻一翻，要满足如此巨大的能源需求量，石油 一半以上靠进口，煤炭也接近开采极限，因此从保障能源供应出发，迫切需要调 整能源结构，大规模开发可再生能源资源。风电已经成为全球公认的最接近商业 化的可再生能源技术之一。风力发电不消耗矿产资源，发电过程对环境没有破坏， 在强调可持续发展、保护环境的今天，风电已经成为人们普遍欢迎的清洁能源。 在我国发展风电的必要性体现在以下几方面：第一，满足能源供应；第二， 促进地区经济特别是西部地区的发展；第三，改善我国以煤为主的能源结构；第 四，促进风机设备制造业的自主开发能力和参与国际市场的竞争能力；第五，减 少温室气体排放，解决我国能源供应不足；第六，在解决老少边地区用电、脱贫 致富方面发挥重大作用。因此，我国风电将可能在2020年之后超过核电成为第三 大主力发电电源，2050年可能超过水电，成为第二大主力发电电源。因此，风力 发电未来可能成为我国的主要战略能源之一。 3.1.3技术因素 近年来，我国的风电制造业已经立足于提高风电技术研发能力，将自主创新 与技术引进和消化吸收再创新相结合，建立和形成以国内制造为主的风电装备能 力。国家大力支持技术研发能力较强的风电设备制造企业引进国外先进技术，并 进行消化吸收和再创新，逐步形成具有自主知识产权的风电技术和产品。“十一五” 时期，继续促进已批量生产的国产化风电机组的规模化应用，并实现向兆瓦级风 电机组的升级换代。在初步形成国内制造装备能力的基础上，采用技术引进、联 合设计、自主创新等方式，掌握1.5兆瓦级以上风机组集成制造技术，并开发了3 兆瓦级的海上风电机组。发挥我国在机电设备制造方面的优势，充分利用国内、 国际市场，培育技术水平较高、市场竞争力较强的风电设备配套零部件制造产业。 目前，我国风电发展的重点在于：①推动百万千瓦风电基地建设；②支持风 电设备的国产化，重点扶持几个技术创新能力强的国内风电设备整机制造企业， 同时全面提高国产风电设备零部件的技术水平和制造能力，支持风电设备的检测 和认证能力建设；③大力推进海上风电，在积累一定近海风电运行经验基础上， 逐步掌握近海风电设备的制造技术。 3.2风电行业国际市场环境分析 风电行业的真正发展始于1973年石油危机，美国、西欧等发达国家为寻求替代化石燃料的能源，投入大量经费，用新技术研