蓬莱长岛跨海大桥项目建议书.docVIP

蓬莱--长岛跨海大桥 项目建议书 长岛县人民政府 二○○五年六月 第一章 总论 一、项目名称 蓬莱—长岛跨海大桥项目 二、项目拟建地点 烟台市蓬莱--长岛 三、项目研究依据 一、国家和山东省有关政策、法规、规范和规定 二、长岛县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 三、长岛县城市总体规划 四、有关设计标准、规范及规定 五、建设单位提供的基础资料及数据 四、项目主要内容及范围 1、项目建设的背景及必要性 2、项目投资估算及资金筹措 3、社会效益分析 第二章 项目提出的背景及建设必要性 第一节 长岛县概况 一、自然地理情况及交通状况 长岛，历称庙岛群岛，又称长山列岛，位于胶东、辽东半岛之间，黄海、渤海交汇处，是山东省唯一的海岛县。全县由32个岛屿组成，其中有居民岛10个，设8个乡镇，岛陆总面积56平方公里，海域面积8700平方公里，海岸线146公里，有5万人口，县城坐落在南长山岛。 长岛县是典型的海岛县，岛屿众多。近年来，长岛的基础设施建设有了长足的发展，先后在全县10个有居民岛屿建成了11座陆岛交通码头和1座旅游专用码头，实现了有居民岛屿岛岛通轮渡，目前投入运营的各类客船达到17艘（包括滚装船、普通船和高速船），但仍不能满足旅游旺季游客进出的要求。海岛的电力供应主要靠海底电缆解决，目前拥有蓬长110KV和35kV输配电系统各一条，但运行和维修成本高的问题比较突出。海岛供水主要依靠地下水和海水淡化两条途径解决。 二、经济发展情况 2002年以来，长岛县委、县政府围绕实现省委、省政府提出的“三年大发展、大变样，经济发展步入全国海岛县前列”这一宏伟目标，解放思想，与时俱进，提出了“打好三个翻身仗、实现两个大变样”的发展思路，努力实现渔业、工业和旅游业三年翻番的目标，实现城市建设和绿化美化大变样，推动海岛经济持续快速健康发展和社会事业全面繁荣进步。2004年全县实现国内生产总值17亿元，同比增长23%；实现乡村经济总收入14.1亿元，同比增长20.5%;实现地方财政收入2885万元，同比增长33%；全社会固定资产投资完成5.4亿元，同比增长34.1%；实现社会消费品零售总额4.9亿元，同比增长14.4%；实现外贸出口总额2374万美元，同比增长55.2%；实现渔村人均纯收入4969元，同比增长15.5%。 第二节 项目的由来和建设的必要性 “蓬长大桥建设项目”的提出已有近10年了，93年烟台市政府办公室牵头成立了“渤海海峡跨海通道研究”课题组，对渤海海峡跨海通道进行了研究，研究成果被邹家华副总理批转国家计委、铁道部和山东省政府进一步研究。为此国务院成立了“渤海海峡跨海通道研究”课题组，由八个部门对该项目进行了详细论证。这两个课题组在论证过程中，都对蓬长跨海大桥进行了重点论述，都将蓬长大桥列为渤海海峡跨海通道的重要组成部分和先期开工建设的重点工程，而且建设蓬长大桥对解决海岛交通的制约，促进海岛经济的发展将起到非常巨大的作用。 (一)蓬长大桥的建设是从根本上改善海岛交通落后状况，满足经济和人民生活长远发展的需要。长岛县对外交通运输主要是通过海上运输，既不便利，通行能力也有限，候渡时间和过渡时间较长，费用高，且受气候影响较大。随着经济的不断发展，进出岛的交通量必然会有较大的增加，若不改渡为桥，必然会形成我县经济发展过程中的“交通瓶颈”，如建成蓬长跨海大桥，不仅使我县具有了陆地县市区的优势，而且也能使长岛本身特有的优势得到充分发挥，从而给长岛产业革命创造条件。 (二)蓬长大桥的建设是开发旅游资源，加快发展旅游业的需要。长岛县是国家级重点风景名胜区，但长期以来，由于进出岛交通不便，大量游客只能望岛兴叹。如建成蓬长大桥，将使长岛县与蓬莱、威海及整个胶东旅游景区形成一个大旅游板块，进岛游客将有大幅度增加。同时，大桥建成后，本身就是一个非常具有吸引力的景观，随之也必然带动我县房地产业的兴起，成为寸土寸金，地价必然会大幅度升值，促进海岛经济的全面振兴，真正成为山东的“海上明珠”。 （三）蓬长跨海大桥和水、电、气跨海工程相结合，将进一步提高海岛的基础设施配套水平。蓬长大桥建成后，能有效解决海岛用水、用电、用气难的现状，同时我们还可以利用海岛的地理优势，建设10万吨级的深水码头，将会极大地带动我县及周边地区海上运输业的发展。 （四）蓬长大桥的建设，将有效提高长岛要塞军事防御能力。长岛要塞是扼守海口、卫护京津的前哨，历来为兵家必争之地。如建成蓬长大桥，能把长岛要塞与陆地连接起来，能更有效地封闭渤海，保卫京津。同时，今后国家蓬旅跨海通道工程建成，将把海中诸岛屿串成一线，形成一条机动支援的整体防线，使长岛要塞成为一道真正的“钢铁国门”。 蓬莱—长岛跨海大桥作为渤海海峡跨海通道的首期工程，具有重大的经济、军事、政治、科技意义。经过多年论证，启动建设的条件已经具备。