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农村饮水安全存在问题及其对策研究 　　摘 要 我国政府对于农村饮水安全的问题始终保持高度重视的态度，农村饮水安全属于关系到农民群众切身利益的民生问题。从目前的现实情况看来，我国已经建设的农村安全饮水工程已经开始发挥其功效，并受到了广大农民群众的一致好评，但是在农村饮水安全工程的建设过程和管理等方面，还是存在着一些需要改善的地方。怎样将饮水安全工程建设得更好，保证其工程质量，为农民群众提供安全的饮水源，一直是我们努力研究的课题。本文正是从这一角度出发，分析了农村饮水安全工程的建设管理现状，并结合笔者实际工作经验，针对其中的问题提出了几点解决措施。 　　关键词 农村饮水安全；工程管理；现状；措施 　　中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）031-156-02 　　1 农村饮水安全工程建设管理的现状 　　1.1 饮水安全工程招投标市场混乱 　　工程项目建设之前必须进行招投标已经建设过程中的监理制度都是为了最大限度的规范建设市场而设定的，这些机制都是具有积极作用的，但是在部分地区，在实行招投标制度和监理制度的过程中暴露出了很多问题。根据我国农村饮水安全工程招投标的现实情况来看，主要体现在以下几个方面的问题：一是有规避招标的问题，例如肢解规避，将公开招标变为具有极强自主性的邀标；二是有围标的问题，一些企业为了让自己中标而与其他的投标单位结盟参与投标活动，占据投标名额，最终让自己中标，这一现象会让饮水安全工程的前期费用增多，极大的影响到工程建设的质量与进度。 　　1.2 饮水安全工程管理机制不完善 　　在我国很多农村地区都存在引水工程管理体系不完善的现象，这些问题主要体现在：一是饮水安全工程建设地点分散太大，开展管理活动比较困难；二是集中供水工程的产权归属不清，造成工程管理责任主体缺位，不能形成科学有效的管理体系，这样很难确保工程的长远效益；三是很多饮水安全工程的管理人员并不具备较高的专业技能，也没有经受过专业的培训，根本不能胜任日常的管护工作需求；四是农民群众对于水源水质的要求并不是很高，缺乏水质意识??除了自己的饮用水之外，很多农户依旧是使用的自备水源，这就造成了人均用水量与设计用水量之间存在很大的差距，随之造成了饮水安全工程的管理维护费用不足、运行成本加大等问题。 　　1.3 农村饮水安全管理过程中的问题 　　对于农村饮水安全管理工作来说，一些管理人员在思想上与生产方式上还比较落后。部分边远地区的管理者对于农村饮水安全问题的重要性缺乏深刻的认识，原有的一些农村水利工程很多都由于资金缺乏、技术缺乏等问题而阻碍了其长远的发展规划，而已经建设使用的水利工程项目由于缺少管护很多都处于半瘫痪状态，改善这些问题往往因为资金不足而受到阻碍。另外，对于农村环境保护相关的法律法规还有待完善，农村环保监督管理的力量和执法力度也相对较弱，当前的很多环境监管相关的政策法规都是结合城市来确立的，因此在很多方面都与农村的现实情况不符合。 　　1.4 农村饮水安全工程规划设计不合理 　　由于很多农村地区基层水利管理部门缺乏专业的技术力量与经费，导致管理工作进行的过程中受到了很大程度的阻碍，饮水安全工程的效益和工程无法得以充分发挥。工程建设的规划时间过短、对饮水安全工程的设计数据把握也并不是很精确、设计上显得比较粗糙、工程建设布局缺乏科学性等问题都是普遍存在的。一些地区在工程的设计过程中没有与本地区的实际情况相结合，建设出的工程完全不符合当地的需求或者供应过剩造成资源的浪费，某些农村饮水安全工程工艺设计简陋，甚至没有净化消毒装置，这些现象都存在极大的安全隐患。 　　2 加强农村饮水安全工程建设管理的措施 　　2.1 科学规划饮水安全工程 　　农村饮水安全工程在建设之前必须要做好准备工作，通常包含了规划设计、科研报告、建设方案等内容，只有做足前期准备工作才能保证饮水安全工程顺利施工建设，才能确保饮水安全工程建设的质量与施工进度。必须要按照工程建设的规范流程，要把饮水安全工程的前期准备工作完成于投资计划下达之前，从而让工程建设更快的实施，另外还必须对设计单位进行合理的选择，确定工程设计标准，这样才能有效保证工程建设后的质量。 　　2.2 确保工程的可持续性 　　要根据当地的供水需水的实际情况，遵循优化配置的原则，把农村引水区域科学的分为多个水源供水区，积极做好各个供水区范围内的新建水利工程建设和水源工程建设。加强水处理力度，要对现有的水厂给水工艺进行进一步改造，确保净水工艺处于先进的水平，提升水质检测工作水平，让水厂工艺实现自动化和现代化，科学合理的对水利工程进行布局，让其技术经济指标处于最佳的状态。另外还应该积极的规划供水网络，加强水资源的利用率，保证供水水质；而在分散式的供水区域中，应该给