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加强老年人文化娱乐活动设施建设思考 　　加强老年人文化娱乐活动设施建设，在社会管理中具有重要的意义。论文分析了钦州老年人文化娱乐活动设施的现状，以及老年人文化娱乐活动设施建设发展所面临的机遇与挑战，借鉴日本对老龄化社会管理的政策经验，并结合钦州实际，就如何加强老年人文化娱乐活动设施建设提出了加强规划、合理布局、加大资金投入、加大政策扶持力度、完善机制，规范管理等建议。 　　随着我国老人数量的增多，人口老龄化已成我国21世纪的重要国情。根据全国老龄工作委员会办公室发布的统计资料显示，截至2011年末，全国60岁（包括60岁）以上的人口数量已达到1.8499亿，占总人口比重的13.7%。根据国际惯例，上述比例达到10%以上，即意味着跨入老龄化社会。从发展的形势来看，我国老年人口数量还将呈持续快速增长的态势。据钦州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报，全市常住人口中，0-14岁人口为87.52万人，占28.42%；15-59岁人口为182.09万人，占59.13%；60岁以上人口为38.36万人，占12.46%；其中，65岁及以上人口为27.57万人，占8.95%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降2.82个百分点，15-59岁人口的比重上升0.97个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.85个百分点，其中，65岁及以上人口的比重上升1.58个百分点。可以看出，人口老龄化管理已成了我们社会管理的重要问题，老年人的生活已成为直接影响社会稳定的主要因素。尤其是随着老年人生活质量的不断提升，精神文化生活需求的不断扩大，老年人的活动场所不足、设施不健全、精神需求无法满足等问题已日益突出。因此，加强老年人文化娱乐活动设施建设势在必行，加强老年人文化娱乐活动设施建设，健全和规范老年活动场所的活动，不但丰富了老年人的文化、娱乐生活，满足了老年人的精神需求，促进社会稳定，而且还可以推进老龄产业的发展，给社会带来丰厚的经济效益，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出重大贡献。 　　目前钦州老年人文化娱乐活动设施的现状 　　一直以来，钦州市委、市政府非常重视发展老年人事业，认真贯彻落实国家《关于加强老龄工作的决定》的??神，为推动老龄事业的进步发展，积极采取了各种有效措施，使老年人“老有所居，老有所养，老有所乐”，为老龄事业的持续发展奠定了良好基础，取得了显著成绩。但是，随着老年人精神文化生活需求不断扩大，越来越多的老年人已不再仅仅把生存作为主要问题，丰富的精神文化娱乐生活将成为广大老年人的重要需求。目前，钦州不管是在城市或乡镇，可供老年人开展文化娱乐活动的设施十分匮乏，现有的活动场所普遍存在拥挤、活动条件简陋、功能不配套、设施不完善等问题，已再无法满足迅速增长的老龄人口对文化、娱乐、教育等方面的需求。主要问题表现如下。 　　1 规划建设相对滞后 　　由于一直来，钦州地方党委、政府对老年人的文化娱乐活动设施的建设发展不够重视，在城乡规划里，老年人的活动设施项目很少被列入规划里，作为规划功能布局的配备设施项目。另外，活动设施的建设还存在随意性强及相对滞后等现象。 　　2 活动设施数量不足，布局不合理，功能不完善 　　目前，钦州的老年人活动设施建设普遍存在数量不足，布局不合理，功能不完善等现象。在村镇，几乎没有老年人活动场所，根本无法组织老年人开展经常性的活动，与老年事业的发展和老年人的需求还存在很大的差距。在城市社区，虽然有老年人活动场所，但是普遍存在场所数量不足，面积过小，设施功能不齐全等现象。 　　3 政府及社会对老年人精神文化生活的重视力度不够 　　在老年人精神文化事业建设方面，钦州各级政府部门尚未把它全面纳入各级政府部门的议事日程，社会上对老年人精神文化生活的认识还存在一定的偏差，很多人都认为，老年人在家中衣食无忧就行了，不需要什么文化娱乐活动，导致有些老年人因精神空虚而参与赌博和嫖娼。近几年，有些老年人甚至成为了艾滋病等性病传播的高危人群之一。 　　4 老年人的教育学习资源不足 　　在钦州，无论在城市或村镇，老年人的教育学习资源得不到充分的开发和利用，无法满足许多老年人想接受教育的需求。在市区，老年人接受教育的场所主要以老年大学为主，但由于老年大学数量少，分布又不均衡，报名的大多数是退休干部，而大部分村镇及市区的老年人都根本无法进入老年大学接受教育和学习。 　　5 经费严重缺乏 　　由于钦州市政府及社会每年投入老年人活动设施的经费较少，活动设施的建设、管理及维护的步伐已跟不上社会的进步发展，大部分活动也无法开展。长期以来，严重影响了老年人的活动设施及精神文化生活等方面的建设发展。 　　6 管理体制落后，不够规范 　　目前，大部分老年人活动场所的管理模式都是业余管理式，即一般