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关于农户土地经营分析 　　【摘 要】土地经营是推进农业产业化、实现农业规模经营、发展农村经济的必然选择。通过对农村土地经营的现状、农户土地经营存在的问题以及政府等相关主体的分析，提出促进农村土地经营权流转的相关政策和建议。 　　【关键词】土地经营；土地流转 　　近年来，黑龙江省农户土地经营过程中出现了土地规模经营的发展趋势，但其进程也受到诸如农村劳动力转移、土地流转、社会保障以及农村金融体制不健全等方面的制约，因此，完善与健全各项制度保障机制是黑龙江省推进土地规模经营，实现农业可持续发展的关键所在。本文采用对黑龙江省14个农村固定观察点土地经营的调查数据，对农户的土地经营进行分析，找出问题，提出相应建议，以期为完善我省农村土地经营政策提供支持。 　　1.农户土地经营的现状 　　我省农村固定观察点1000户为定点调查户，总人口3355人，其中农村人口3094人，占92.22%；从事农业家庭经营的劳动力2363，占家庭经营总劳动力2431的97.20%；承包田总面积34731.10亩，平均每户经营35.59亩，农户土地经营的情况如下： 　　1.1农户土地增加以转包为主 　　根据黑龙江省农村固定观察点2012年调查情况看，1000个农户年初经营土地面积共36671.6亩，平均每户经营38.04亩，其中承包田28662.80亩，承包村组内机动地290.5亩，转包田6395.9亩，转包土地占17.44%。年内增加耕地1209.3亩，其中转包入为964.9，占总数的79.79%，可见大部分为土地经营是流转获得的。 　　1.2农户耕地以大块经营为主 　　这与我省实际情况相符，农村固定观察点1000个农户2012年共经营土地3400块，其中不足1亩的86块，占2.53%；1～3亩445块，占13.09%；3～5亩725块，占21.32%；5亩以上2144块，占63.06%。可见我省农户经营的土地大部分以5亩以上的地块为主，这样的大面积连片的耕地非常适合粮食作物生长，在实现作物连片种植的同时，亦可使用现代化大型农机具进行耕种，多方面促进粮食增产、农民增收。 　　1.3农户耕地经营以旱田为主 　　我省旱田种植主要以产量较高的玉米、大豆为主。2012年共经营土地31115.9亩，其中水田4070.4亩，旱田27045.5亩，旱田占比例为86.92%。另外一个数据表明???省农田水利设施不够好，旱田有浇灌设备的仅有1897.5亩，比例不足10%。 　　1.4农户主要以种植粮食为主 　　据2012年固定观察点的对1000个农户的调查数据来看，年初经营土地总面积为36671.6亩，年末经营土地总面积为32333.4亩，农户用于种植粮食作物耕种面积为30369.7亩，其中以种植稻谷、玉米、大豆、薯类为主，油料218亩，糖料18亩，烟草2085亩，蔬菜44亩，水果23亩，其他385亩，可见农户的土地主要以种植粮食作物为主。 　　2.农户土地经营存在的问题 　　根据上面的数据可以看到的观察点农户在年度内土地经营数量的变化，经营的模式，说明一部分农户对土地流转经营在降低成本、增加收入和提高资源利用率等方面还存在政府引导不利、政策不配套等问题，主要表现在一下几方面： 　　2.1农户耕地流转缺乏组织保障 　　在对农户有过土地流转的农户的调查中，我们发现（见表 1），农户的土地流转途径基本上都只是自己私下相互协商，并没有经村组集体组织的同意。可见规范和有序的市场化的土地流转途径在农村并未实现，村组等集体组织和专业化的中介组织在土地流转过程中的作用仍旧十分的微弱的，甚至是缺失的。 　　表1农户土地经营的途径 　　2.2土地经营农户文化程度低且年龄较大 　　从农户的土地流转意愿来看，农户的转出意愿要强于转入意愿。据调查，有 58.6%的农户愿意转出土地，而只有 25.8%的农户愿意转入土地（见表2）。受访者的年龄越老，越不愿意转出土地，其中，青年的有 33.3%不愿意转出土地，中年的有 37.6%不愿意转出土地，而老年的却有 53.2%不愿意转出土地；不愿意从事农业耕作的有 94.0%愿意转出土地，愿意从事农业耕作的只有 29.3%意愿转出土地；家庭收入主要以农业收入为主的有 66.7%不愿意转出土地；家庭收入主要以非农业为主的却有 61.2%愿意转出土地。 　　表2农户土地流转意愿分析表 　　2.3农户土地流转缺乏自我保护意识 　　对于土地流转的方式，农户比较赞同的是农户之间的自由转包，占 91.8%，而其他的流转形式，如通过村集体转包、承包土地入股，股份合作经营、通过专门中介机构流转则赞成的都较少，分别只占 2.7%、3.1%和 2.3%。农户之间的自由转包虽比较便利，但往往并不规范，首先，表现在流转合同往往只是简单的口