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重庆市低收入群体就业影响因素研究 　　摘要：为了解影响重庆市低收入群体就业的因素，为政府出台低收入群体增收政策提供依据，在重庆市开展了一次低收入群体就业状况的调研，并通过实证分析影响就业的主要因素。结果表明：重庆市城乡低收入群体整体就业状况不佳，最主要的影响因素是社会关系，其次是技能和培训，以及健康和年龄。对此，提出了相应的对策建议。 　　关键词：低收入群体；就业；影响因素 　　一、 重庆低收入群体的界定 　　以往相关文献中，把低收入群体直接等同于享受低保的人群，侧重于对影响“低保”群体就业的因素展开研究。但低保群体只是低收入人群中的一个部分，其实还存在着更多的低保边缘群体，其收入高于低保群体，并在健康、受教育等方面优于低保人群，因此本文拟包括“低保”群体和“低保”边缘群体。界定的重庆市低收入群体特指家庭月人均收入1 000元以下拥有重庆市城乡户籍的居民，主要基于以下考虑。 　　本文参照大部分学者的做法，将重庆市最低工资标准作为评判低收入的标准。理由是：重庆市政府决定，从2012年5月1日起，38个区县（自治县）行政区域内的最低工资标准分别调整为：一小时经济圈内的24个区县最低月工资标准为1 050元/月，余下的区县（自治县）最低月工资标准为950元/月；另外，按照重庆市政府的决定，从2011年10月1日起，不同区县城镇居民的最低生活保障线标准调整为320元、305元和290元，农村居民的最低生活保障线调整为170元、160元和150元，城市“三无”人供养标准调整为390元、370元和355元，农村五保对象供养标准调整为250元、240元和230元。因此，从以上可知，“低保”群体的收入水平完全在1 000以下，其次，“低保”边缘群体的收入上限界定为1 000元，这与重庆市新规定的最低月工资标准1 050元和950元基本相当。 　　二、 重庆市低收入群体就业的现状调研及描述性分析 　　1. 数据来源。重庆市现下辖38个行政区县（自治县），由于时间和经费限制，不可能对所有区县都进行实地调研。本文按照重庆市最低工资标准划分的两个区域，即“一小时经济圈”和余下区域分别随机选取若干区县进行调研。具体选取的区县包括：“一小时经济圈”的渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、万州区、万盛区、长寿区、合川区、江津区和铜梁区10个区；余下的选取了梁平县、丰都县、云阳县、巫溪县、石柱自治县、秀山自治县、酉阳自治县7个县。对于符合要求的调查家庭，即人均月收入在1 000元以下的家庭，随机选取一个家庭成员进行问卷调查。部分区县的数据在所属区县相关部门的协助下进行，涉及调查对象共1 065人。因为本文分析的是低收入群体就业的影响因素，根据我国对劳动力年龄的规定：男性16周岁～59周岁、女性16周岁～54周岁，于是对调查对象进行了初步筛选，将在此年龄之外的被调查者排除。根据劳动经济学的定义，又把调查对象中的在校学生、提前退休者、完全丧失劳动能力者等排除，最后得到调查样本678份，有效率为63.66%，其中城镇460份，农村218份，分别占样本总体的67.84%和32.16%。关于调查样本的描述性统计见表1。 　　2. 描述性统计量。考虑到可能存在城乡区别，我们分别列出了城镇和农村劳动者的就业状态、就业类型、户口性质、性别、年龄、受教育程度、健康状况、技能等在内的各项指标的数据，见表1。 　　（1）整体低收入群体就业状况。低收入群体整体就业状况不佳。在全体受访者中，虽有63.89%处于就业状态，但其中有59.29%是属于打零工、做小生意等非正规就业和自我雇佣状态，有29.79%的劳动者处于失业状态。 　　（2）就业状态。在全体城镇受访居民中，有61.64%处于就业状态，其中在一个单位工作1年以上的占59.73%，但基本上都是暂时的合同工或人事代理之类的就业，而40.27%的基本上是打零工、做小生意等非正规就业。38.36%处于失业状态，其中69.54%已经失业一个月以上，30.45%刚刚失业不到一个月。而受访农民中，有70.51%处于就业状态，但几乎100%都属于打零工。另外的29.49%处于失业状态，其中75.69%已经失业一个月以上，24.31%刚刚失业。 　　（3）性别分布。城镇女性相对男性来说，就业率偏低。在受访的城镇女性中，仅有20.88%处于就业状态，基本上做小生意，摆个小摊之类的。而受访的城镇男性中，有90.45%处于就业状态。农村女性和男性就业率差不多，在受访的农村女性中，68.76%处于就业状态，受访的农村男性中，73.44%处于就业状态，一般女性从事家政服务的多，男性一般在某个工地打零工的居多。 　　（4）年龄分布。城镇低收入群体的年龄一般都偏大。城镇总体上有66.13%的劳动者年龄在40岁以上，这说明传统的“40