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技术性贸易壁垒对我国纺织品出口影响及应对策略
技术性贸易壁垒对我国纺织品出口影响及应对策略
【文章摘要】
经济全球化趋势的深入发展使国际纺织品市场的竞争愈加激烈,技术性贸易壁垒也越筑越高。本文从技术性贸易壁垒定义及特点入手,详细介绍我国纺织品出口所遭遇的技术性贸易壁垒,在分析其对我国纺织品出口的影响之上, 从政府、行业协会和企业三方面提出了应对技术性贸易壁垒的策略。
【关键词】
技术性贸易壁垒;纺织品出口;策略
多年来,纺织业在扩大就业、增加财政收入、出口创汇等方面发挥了很大的作用,可以说纺织品出口贸易在我国对外贸易中占有很重要的地位。海关统计数据显示,2013年,纺织品服装出口规模持续增长,全年累计出口2839.9亿美元,与2012年相比增长11.4%,增幅超过全国货物贸易出口增长水平,其中纺织品出口1069.4亿美元,增长11.7%,服装出口1770.5亿美元,增长11.3%。我国虽被称作纺织品出口大国,但事实上纺织品出口形势并不乐观,在关税税率不断下调的背景之下,技术性贸易壁垒的使用频率不断提高,这对我国纺织品服装出口的影响也会越来越明显。
1 技术性贸易壁垒概述
1.1技术性贸易壁垒定义
技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade, 简称 TBT)属于非关税壁垒。WTO《技术性贸易壁垒协议》中指明,技术性贸易措施是一个国家或区域组织为了维护国家(或区域)安全、保障人类健康和安全、保障动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量而采取的一系列强制性的或非强制性的技术性措施。若在具体实施过程中给国外商品在市场准入时构成了贸易限制,那么对出口方而言这些措施就构成了技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒意味着发达国际通过技术法规的制定与实施,利用其技术上的优势,在商品检验与认证上对商品进口实行限制。
1.2技术性贸易壁垒特点
《技术性贸易壁垒协议》框架下,技术性贸易壁垒设置的初衷是为了保护人类和动植物的健康,因此它的实施是具有合理性的。但是这仅仅是表面,技术性贸易壁垒不仅仅只为社会利益,其实质是从本国利益出发进行贸易保护;形式上的合法性使得技术性贸易壁垒在实施的过程中具有隐蔽性,一国设置技术性贸易壁垒的目的是限制他国产品的出口以保护本国的相关行业,通过技术上的差距隐蔽地回避了不合理性和歧视性,使其他国家在面对苛刻的技术性贸易壁垒时,无法证明这是贸易壁垒还是正常的贸易措施,因而难以及时应对。科技的进步不断催生出新的检测手段和方法,设限国运用技术性贸易壁垒的水平越来越高,对进口产品的要求也越来越苛刻和复杂。
2 我国纺织品服装出口遭受的技术性贸易壁垒
我国纺织品出口贸易遭受的的技术性贸易壁垒大致包括以下几种类型:
2.1有害化学品的限制与禁止
在纺织品的前处理过程中会接触到大量化学品,而这些化学品的含量如果超标的话会危及人体健康并对环境安全带来危害。因此,各国为了限制和禁止纺织品中有害化学品的含量,就会制定相应的织品技术法规和标准。这些有害化学品主要有:甲醛、偶氮染料、五氯苯酚、重金属等。
2.2对阻燃性指标的要求
众所周知,纺织品属于易燃品,因而有可能危害消费者的安全。很多国家明确规定了纺织品阻燃性指标以确保消费者安全。例如,美国关于纺织品和服装易燃性的法令主要为《易燃性织物法案》及其项下的实施条例,如果外国纺织品想要进入美国市场就必须满足该法案中关于燃烧性能的指标。
2.3对环境标志的要求
环境标志亦被称作绿色标志或生态标志,一般会被印刷或粘贴在商品或其包装上。环境标志可证明商品在其生产、使用、消费及处理过程中不仅符合环保要求,而且无损于人类健康和生态环境。因此只要纺织品符合相关环境的法规标准就可以获得环境标准。现今有代表性的纺织品环境标志主要有欧盟的Oeko-Tex Standard 100、Eco-Label等。一直以来欧盟利用技术性贸易壁垒,通过纺织品标签、包装的立法要求出口国在纺织品上加贴环境标志,已达到其限制纺织品进口的目的。
2.4纺织品物理性质要求
每个国家对于纺织品物理性质上的要求均不相同。纺织品的物理性质主要包括外观质量、尺寸大小、稳定性、色牢度、强度、缩水率等。之所以在纺织品物理性质上有所限定是为了维护消费者的人身安全和经济利益。比如欧美国家关于服装的绳带设计要求非常高,尤其是儿童的运动衫,而我国纺织品出口时常因不了解具体要求而受阻。
2.5对服装附件的质量要求
考虑到服装附件比如纽扣、拉链之类物品会对消费者的安全构成威胁。美国、欧盟和日本会强制化规定有关服装附件的安全要求。比如欧盟曾以标准的形式对进口纺织品进行限定,如果某服装附件含镍量超过0.5mg/cm2并直接与人体接触,那么是禁止其在
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