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做好施工企业预算管理工作作用及措施 　　【摘要】文章首先阐述了做好施工预算管理工作的作用，然后分析了施工企业实行全面预算管理中存在的问题，最后对施工企业预算管理工作的措施进行了探讨。 　　【关键词】施工企业，预算管理，作用措施 　　中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　一、前言 　　近年来，我国施工企业预算管理工作虽然取得了不小的发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对施工企业预算的管理，对确保施工企业工程的顺利进行有着重要意义。 　　二、做好施工预算管理工作的作用 　　1．搞好施工预算促使企业加强计划管理 　　施工预算详细地反映了完成单位工程应需的人工，材料，机械台班以及大型机具的种类和数量。施工企业可以根据施工进度计划，按时组织人力、物力，避免人工窝工、人工不足以及材料缺货积压等现象。特别是目前建筑行业资金短缺，建材价格上涨，成本上升的情况下，如果购买材料无计划，不论是积压或缺货都将严重影响企业的经济效益。 　　2．搞好施工预算管理工作是提高单位工程效益的重要措施 　　 施工预算是采用施工定额编制而成的，是一种反映工程所需工料和机械台班费用的经济文件。由于施工定额的水平要比预算定额水平高一些，因此两者采用不同的定额算出来的完成单位工程应需的实物量指标会有所不同，施工预算的结果要少些，施工图预算的结果要多一些。甲乙双方结算往往以施工图预算为依据，而施工预算只为施工企业内部组织人力、物力和向工程投入工料机以及计划管理提供依据。只要精心管理，在施工过程中严格执行施工预算，不突破施工预算指标，一般来讲，工程只会赢不会亏。 　　3．搞好施工预算管理工作促使企业提高施工技术水平 　　由于施工预算是采用施工定额编制的，而施工定额比预算定额高。因此在正常情况下，人们必须经过努力才能达到施工定额水平。在施工过程中执行施工预算，不突破计划成本，企业必须采用新的施工工艺和施工方法，以不断提高企业的施工技术水平。 　　三、施工企业实行全面预算管理???存在的问题 　　1．预算目标不够先进合理 　　当前很多建筑施工企业的全面预算管理不够先进，预算目标不合理，或难以实现，挫伤了职能部门和项目经理部的积极性，同时，也存在预算的目标易于完成，不能充分挖掘企业潜力，而预算不能成为基准。事实上，建筑施工企业实施全面预算管理，是提高企业知名度和影响力的一个重要管理工具。建筑施工企业的未来业务和预先安排，在企业内部各部门的计划，全面预算管理起着核心的作用，同时全面预算管理在资源范围内分配，评估和控制，企业能够根据既定目标，以有效的实现企业发展战略等方面也起着非常重要的作用，当前有的建筑施工企业的预算目标不够先进，阻止了全面预算管理功能的发挥。 　　2．对全面预算管理的认识不够 　　从我们实践来看，全面预算管理只是在许多建筑施工企业流于形，得不到足够的重视，发挥不了相应的作用，认为预算管理是财经部门的事，纯粹的工作业务，而且降低了预算的权威性。没有认识到预算管理和每个职能部门、每个项目、每个人在所从事的工作中的关系，上至企业、项目经理部的一把手，下到一名普通的作业人员，他们的工作行为都会或多或少的3．成本控制制度不健全 　　成本控制制度作为建筑施工企业控制系统中不可缺少的一项管理制度，动态监测的作用非常重要，但目前，该环节的作用并没有发挥非常出色，使得经济活动分析和成本管理职能大大受到限制，此外，成本控制系统虽然在企业管理中占重要地位，如缺乏协调管理，因而难以达到企业的全面管理要求，长远来看，成本控制制度的不健全严重制约了施工企业的生存和发展。 　　4．缺乏有效的评估和奖励措施 　　在部分建筑施工企业中实施评估和激励措施不到位，已影响到建筑施工企业的发展，被考核方强调客观因素对项目绩效的影响，回避主观方面的原因。考核方则制度支持去评价被考核方，使考核过程不能正常的进行，或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏激励机制，使考核工作流于形式，最终使整个预算管理工作名存实亡。 　　四、施工企业预算管理工作的措施 　　1．建立以目标利润为导向的预算管理 　　（一）、市场适应性。 　　以目标市场预测目标利润的预算指标是以市场价格为基础计算确定的，这种预算指标的控制与执行必将使项目成本具有市场性。具体说，就是工程中标后，公司总部在组建项目经理部的同时，由总部组织人员到工程所在地考察工程概况、当地市场的工、料、机价格后编制标后预算。一般来说，企业总部对项目经理部以目标利 　　润作为主要考核指标对项目进行预算管理。 　　（二）、预算可调整性 　　以目标利润确定的标后预算的工程数量是按中标清单数量计算的，原则上对工程数量不调整，如遇清单数量与实