工程预算定额在造价管理中运用探析.docVIP

工程预算定额在造价管理中运用探析 　　摘要：工程预算定额作为建设项目投资控制手段之一显得十分重要，并且随着固定预算在管理系统中的应用，其在造价管理中已经系统的形成一套管理模式。 　　关键词：工程；预算定额；造价；管理；运用 　　中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　随着我国工程管理建设项目日益规范化、有序化，工程造价已经成为一门集经济学、管理学为一体的系统学科。 　　一、简述工程预算定额 　　1、工程预算定额概念 　　预算定额指的是在正常的施工条件之下，完成一定的计量单位的结构构件或者分项工程需要的材料、人工、价值货币表现和机械台班消耗的数量标准。它是编制施工图预算的时候，计算工程中机械台班、材料需要量、劳动量和计算工程造价而使用的定额。 　　2、形成发展 　　在工程造价的发展过程中各种管理控制从无到有日益规范化、严谨化。19世纪中期，我国开始社会主义经济建设，管理企业恰当调控企业资源成为企业发展的重点，在实践比较过程中定额管理调控明显优于其他调控方式。其独有的分析法能全面的管理和控制企业。1955年我国为解决劳动力价格因地区不同产生差异从而造成管理问题和限制等因素编写实施了全国统一定额。随着我国的经济体制发展（计划性经济到市场经济的转变）原先初级的定额管理早已不能满足当前经济发展的需求，这就要求预算定额要随着社会经济的发展全面分析，并进行适应性改革。目前随着我国经济日益强大造价管理也日益完善。 　　3、区别工程预算定额 　　首先我们要明白预算定额是一种管理程序的应用，管理对象即施工过程中一定数量的计量单位以及相应程序中的人员、材料、以及施工机械。所以按此定义工程预算定额可按下列条件分类： 　　（1）按生产定额。按照生产过程三种要素的综合分析可分为，劳动定额，材料使用定额和机械使用定额。 　　（2）根据使用途径。为保证工程建设的相关要求。在工程管理过程中通过4种分析系统来进行施工定额管理。 　　（3）工程预算定额功能。工程预算是整个工程重要步骤。首先，一个成功的工程???案定额直接取决于工程预算定额。工程成本预算与管理共同构成工程预算。建设企业与施工单位投标的依据主要靠工程预算定额。工程预算定额是对相应工程整体的分析与管理。工程预算定额在准确适当的调控工程进程同时还能确保实施工程的质量。工程预算定额是符合社会发展的必然需求。 　　二、工程预算定额在造价管理中需要面临的问题 　　1、工程预算定额的适应能力低 　　工程定额只能在原先的基础上，以原来工程的成本对现有甚至未来的工程进行造价管理，不能严谨的表示现有水平。工程预算定额运用解析都是以典型工程为基本案例，而工程项目多种多样，不能绝对的估算出工程造价。工程预算定额需要一定时间进行计算模拟，而工程造价成本价格处于不断变化中。 　　2、监督监管体制不完善 　　我国有明文法律规定，对于定额中标企业必须按规定实施。然而由于工程企业明显多于工程数目，企业为获得竞争力总是努力降低自身成本，而招标单位由于自身原因有时也会降低成本。然而盲目的降低成本对工程质量造成巨大影响，这就造成了某些所谓的豆腐渣工程的出现。 　　三、使用工程预算定额控制工程造价的手段方法 　　以高效合理控制工程造价为根本目标，工程预算定额因为其特有的属性作为研究对象具有十分现实的作用，不仅能有效合理调控整个工程项目造价，同时对新兴技术的进步和工程管理的水平提高具有明显帮助。 　　1、工程预算定额对工程造价控制的三个阶段 　　（1）工程项目投资决定阶段。投资决策阶段是工程建设的初始阶段，对于整个工程的造价控制具有极其重要的作用。应该在采用工程预算定额进行方案优化的基础上，编制更高质量的项目投资估算。工艺流程和建厂地区的选取，建设标准水平的确定以及设备的需用都直接影响了工程造价的高低。 　　（2）工程项目设计概算阶段。。设计阶段对工程造价的控制，是在建设全过程中对其影响最大的阶段，因此要对其引起特别重视。一方面要搞好设计的多方案选择，要非常严格的审查技术设计、初步设计、施工组织设计和施工图设计，并且深入从技术方面来节约投资费用的一切可能性；另一方面，要搞好经济分析和评价，努力做到经济型和先进性的统一。对此，应积极地推行标准设计和限额设计。 　　（3）工程项目建设施工阶段。建设项目的使用价值和价值主要是在施工阶段实现的。一般在这个阶段，节约投资的可能性已经很小了，但是浪费投资的可能性却非常大。很多情况下，仅仅依靠合同条款来控制工程款支付是不够的。施工工程里引起工期拖延和投资增加的原因主要有：比如组织、技术合同等可以控制的因素；比如不可预见的自然灾害、社会动荡等不可控制的或很难控制的因素。而在此阶段中工程造价的增加