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我国承接国际产业转移问题与策略 　　内容摘要：全球化经济发展带动了资源要素、资本要素、技术要素的空前转移和融合，国际产业转移是全球化经济发展的必然产物，并对国家经济发展发挥重要作用。本文论述了产业和国际产业转移的含义，阐述了国际产业转移对我国经济发展的影响，并梳理了我国承接国际产业转移中存在的问题，提出了合理承接国际产业转移的有效措施。 　　关键词：产业 产业转移 产业经济 　　进入21世纪后，全球化是这个时代发展的重要特征，互联网、航空运输等技术的出现和完善，打破了旧有的地域上的界限，拉近了人人之间的距离，使得国际贸易更加的方便和快捷。全球化经济发展带动了资源要素、资本要素、技术要素的空前转移和融合，国际产业转移是全球化经济发展的必然产物，并对国家经济发展发挥重要作用。本文论述了产业和国际产业转移的含义，阐述了国际产业转移对我国经济发展的影响，并梳理了我国承接国际产业转移中存在的问题，提出了合理承接国际产业转移的有效措施。希望通过本文的研究，能够为有关方面的决策提供帮助，促进我国承接国际产业转移高效开展。 　　产业及产业转移的内涵 　　传统意义上的产业，是指生产满足人类生产生活需要的物质产品和精神产品的集合体，包括第一产业（农业）、第二产业（工业），一般不包括商业，现代社会随着经济发展方式的不断调整，以餐饮、医疗、交通运输业、电子信息等为依托的第三产业也逐渐走进人们的视野，成为产业发展的主体。因此，广泛意义上的产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称，是一切生产物质产品和提供劳务活动的集合体，包括农业、工业、交通运输业、文化产业、信息产业、餐饮服务业等部门。国际产业转移是指由于资源供给、市场需求或竞争优势发生变化，产业从一个国家转移到另一个国家，这种空间上的移动是随着资本的国际流动和国际投资实现的。在经济全球化和竞争炽热化的背景下，发达国家或地区与发展中国家和地区之间的传统垂直分工已经向水平分工转变并迅速普及。产业转移是发达国家占领市场份额，降低??产成本，增强竞争优势的一种战略。 　　国际产业转移对我国经济发展的影响 　　（一）国际产业转移对我国经济发展的正面影响 　　纵观国际产业转移发展历程，其对促进各国经济发展和融合发挥了积极影响。国际产业转移的规模效应日益明显，使各国的产业发展及结构调整之间的互动性显著增强，各国之间的产业关联和相互依赖程度也超出了以往任何时期，这也为各国参与国际分工和获得外部技术、资本支持创造了有力条件。我国通过承接合理的产业转移吸引外部资本和技术，提高了我国的技术进步水平，特别是提高了我国制造业的整体技术水平，提高了我国产品生产能力和竞争能力。很多跨国公司入驻我国，也对我国国内产业产生了巨大的冲击，企业之间的竞争加剧，对国内企业产生了积极的竞争示范效应，促进国内企业主动提高技术水平和管理水平，积极参与国际竞争。国际产业转移也缓解产业趋同现象，形成对资源的替代作用，减少资源产业布局中的指向性，优化资源配置，推动产业结构升级。 　　（二）国际产业转移对我国经济发展的负面影响 　　产业转移对我国经济增长的作用是双面的，国际产业转移对我国经济发展和产业安全产生了一些负面影响。 　　1.跨国公司产业转移加剧了我国产业结构调整的路径偏差和外部依赖，国际产业转移多以高能耗、高污染产业为主，加剧了我国产业结构调整的难度。 　　2.国际产业转移技术和资本输出方往往掌握主动权，采取技术梯度输出战略，多以低水平的技术输出为主，而且以生产设备等硬件技术为主，其技术溢出效应有限。 　　3.参与国际产业转移的外资企业多以加工贸易为主营业务，这在一定程度上加剧了我国对外贸易的低水平扩张。 　　4.参与国际产业转移的跨国公司多是国际资本巨头，有庞大的商业网络，一旦进军我国市场，对我国内地产业造成了巨大的冲击，占据了大量的市场份额，形成了一定程度的行业垄断，抑制了国内产业竞争力和市场份额的提高。 　　我国承接国际产业转移过程中存在的主要问题 　　（一）注重承接产业转移的规模效应，忽视质量效应 　　改革开放以来，我国提出了对外开放招商引资的经济发展政策，国际产业转移的大幕由此拉开。由于我们生产力整体水平不高，技术水平有限，现代企业管理思想落后，造成在国际产业转移中，注重招商引资的数量和规模，而忽视招商引资的质量，以至于承接的产业质量不高，产品在国际上没有竞争力，不利于我国产业结构升级。 　　（二）注重承接产业转移的经济效益，忽视社会效益和生态效益 　　发达国家在经济发展过程中经历了产业发展对生态环境造成不良影响的阵痛，同时也积累了产业发展的相关经验，他们在国际产业转移过程中，往往将一些耗能大、污染严重、技术含量低、产品附加值不高，对生态环境破坏力大的产业和技术转