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我国政府绿色采购工作中存在问题与应对措施
我国政府绿色采购工作中存在问题与应对措施
【文章摘要】
当前,各种绿色节能产品不断充斥市场,使得市场竞争更加剧烈,市场局面也较为混乱。虽然国家对绿色节能产品市场作出了相关调整,制定了一系列法律法规制度,但是不够完善,导致我国政府在绿色采购工作中仍存在的不少问题。基于此,本文以《我国政府绿色采购工作中存在的问题与应对措施》为题,从我国政府绿色采购工作现状,我国政府绿色采购工作中存在的问题以及有效应对措施几方面进行了分析与探讨。
【关键词】
政府;绿色采购工作;存在问题;应对措施
政府绿色采购工作是由政府进行的一种资源和环境友好型的采购工作,诞生于20世纪90年代,当前,已经成为协调我国经济发展的重要手段。但是,由于这样或那样因素的原因,导致我国政府绿色采购工作中仍存在不少问题,这严重阻碍了我国社会经济的协调发展的可持续性,因此,我们必须清楚认识政府绿色采购工作中存在的问题,并找出导致问题出现的原因,从而采取有效的应对措施,确保我国政府绿色采购工作顺利、高效的进行。基于此,笔者结合自身工作实践,就此展开以下几点探究性的分析。
1 我国政府绿色采购工作现状
1.1 政府绿色采购工作总体方面
鉴于政府绿色采购工作的重要性,我国也制定了一系列相应的法律法规,其中建立的第一部法律法规是《政府采购法》,在内容中明确指出了政府采购必须建立在环境保护的基础上。《政府采购法》建立后,结合实际情况我们发现仍不够完善,于是我国相关部门又再次出台了一系列相关政策,同时要求国家政府部门在使用财政性资金进行采购时,必须优先采购绿色、环保、节能的产品,且确保产品生产商供货来源稳定。
1.2 政府采购节能、环保产品方面
随着政府绿色采购工作的愈发突显的重要性,国家也在不断扩大节能、环保产品的采购范围。根据相关数据统计表明,截止在2010年,我国政策绿色采购的节能产品已达33类10239种,而环保产品已达14类2823种。政府绿色采购工作是协调我国经济发展的重要手段,因此,建立健全完善的法律法规非常重要。在2004年国家提出了《节能产品政府采购实施意见》,并发布了政府绿色采购清单。2006年,国家提出了《环保产品政府采购实施意见》以及相关采购清单。2007年,国家又再次下达了有关政府采购绿色产品制度的通知,进一步完善了我国政府绿色采购工作的法律法规制度[1]。
2 我国政府绿色采购工作存在的问题
2.1 政府绿色采购法律制度不够完善
当前,我国的政府绿色采购法律制度仍不够完善,《政府采购法》的建立虽然对我国政府绿色采购工作起到了一个大方向的指导作用,但是具有较强的原则性,可行性和可操作性较低。而后国家提出的关于节能产品与环保产品的政府采购实施意见,也不具备强制规范性,只是在原有的政府绿色采购工作大方向上起到一种指导性意见,执行力度欠缺。
2.2 缺乏有效的绿色产品认证机构
当前,我国主要根据市场大体情况对绿色产品认证工作进行管理,在我国具备认证资格的机构主要有中国质量认证中心、中标认证中心及转换联合认证中心三家。而三家认证机构各自的认证标准也各部相同,所以,即便是同一种产品,不同的认证机构所获得的认证结果也不同,这就进一步增加了产品选购的困难。
2.3 绿色产品采购价格偏高
随着国家对绿色产品所提出的标准,各自绿色产品研发、生产企业为了达到这一标准就势必会加大对产品的投入,使得绿色产品生产成本增加,从而导致绿色产品采购价格偏高,增加了政府绿色采购工作的难度。
2.4 民众的环保节能意识淡薄
虽然我国政府一再强调绿色采购工作的重要性,但是从实际情况来看,我国的大多数绿色采购人员和广大人民群众对于节约资源、保护环境重要性的认识程度明显不足,没有形成一种自觉性采购节能、环保产品的意识,这种情况严重阻碍了绿色采购工作的发展[2]。
3 我国政府绿色采购工作存在问题的有效应对措施
3.1 加强政府绿色采购工作的立法力度
以《政府采购法》和《政府采购法实施条例》作为出发点,将《绿色产品采购实施意见》和《采购清单》(包括节能产品与环保产品)作为基础,借鉴别的国家绿色采购的成功做法,再结合我国的实际情况,从而制定出最适合我国社会经济发展的绿色采购方法,并大力推广、积极鼓励。
3.2 加强管理,严格监督
政府绿色采购工作的有关部门,如工商、财政、卫生等部门,必须明确自身在政府绿色采购工作中具有的职责与作用,加强扩宽信息渠道,做好各部门间的协调配合,并将国家制定的绿色产品采购政策落实到政府绿色采购工作的各个方面,从而促使政府绿色采购工作、法制化、标准化、规范化。此外,还应对绿色产品生产企业、认证机构及相关政策的执行情况进行严格监督和检查,
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