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我国政务微博运行中存在问题及对策
我国政务微博运行中存在问题及对策
【摘要】作为一个政府信息公开及政府与公民互动交流的新平台,政务微博已逐渐成为政府传播信息的一种重要手段,并受到广泛关注。但在其运行过程中也面临着分布不平衡,运行不规范,运行效果不明显等困境。为此,各级政府及相关职能部门应重视政务微博,加强制度建设,并引入第三方力量加强对政务微博的监管,以更好地发挥政务微博的作用。
【关键词】政务微博 运行 监管
现今,政务微博已然成为政府网络问政、了解民情、总集民智和官民沟通的重要平台。它作为新科技下产生的政府与平民交流的新平台,能促进政府部门更加真实地了解民众的心声,提高政府行政效率,同时也向民众传达政府的声音,使政府与民众更好地沟通。
一、政务微博的现状
根据我国互联网信息中心资料统计,越来越多的官方声音出现在微博界,2012年四大微博平台新浪网、腾讯网、新华网、人民网,单单党政机构的官方认证就已经从2011年的28415个增至到2012年得112483个,平均每天都有230个机构新开微博,政务微博成了我国兴起的官方机构发表信息舆论场,这些党政机构所发布的每条微博信息都成了人们所关注的话题。
政务微博在一片繁荣景象之下,已经成为沟通政府部门、官员和民众之间的新型交流平台,在提供资讯服务、传达社情民意、解决实际问题、官民互动等方面起到了积极的作用。已然成为了政府与民众最直接沟通的网络渠道,这个渠道比以往的报纸公布栏和政府网站,更及时互动、言简意赅,这使得政务微博更加契合人们快节奏的生活,形成强大的网络群体舆论。在此背景下,探究政务微博运行中存在的问题及对策具有重要的现实意义。
二、政务微博运行中存在的问题
(一)政务微博分布不平衡
一是在地域分布上,呈现出东、西部发展不平衡,经济发达地区与经济落后地区发展不平衡的态势。二是在行政层级分布上,省部级及以上高级别政府机构、政务人员微博相对偏少,基层政府机构和政务人员微博较多。由此可见,政务微
博的发展和当地的经济状况、政治地位有着密切的联系,也从一个侧面反映出政府信息公开在地域上的不平衡性。三是在职能部门分布上,公安微博表现突出,其次是政府、旅游、团委、司法等,还有不少职能部门系统微博亟待开通和完善。
(二)政务微博运行不规范
一是主体自身定位模糊。有关专家认为:“很多政务微博分不清部门工作人员职务、私人身份与机构职能等的区别,身份紊乱,定位模糊,容易给外界造成错误的判断”。这样极易导致公众误将党政干部个人的观点言论作为政府官方言论,使政府权威性和公信力受到影响。二是发布机制不完善。由于政务微博开发晚,尚未形成成熟的发布机制,也未掌握恰当的发布技巧。因此出现发布不及时、无规律、微博内容连发多条,有的政府微博数周不发一条等情况。三是发布内容不规范。一些政务微博未能充分了解微博受众面广、互动性强、公开度高等特性,导致发布内容枯燥乏味、形式刻板或语言文风杂乱、过于随意,信息传递效果不佳甚至适得其反。
(三)政务微博运行效果不明显
一是交流缺乏互动。政务微博可以说是一个网络议政场。除第一时间发布政府机构与相关官员的官方信息外,更重要的是耐心倾听网民意见并及时反馈,实现与民意互动。但目前在我国政务微博运作过程中,一些政府机构与政务人员往往仅将微博作为信息发布平台,缺乏积极的信息回应和互动交流。在舆论引导、政民互动、促进公民社会参与等方面“缺位”。二是民意汇集情况不理想。众所周知微博为当今社会各个阶层提供了一个意见表达的平台,成为当今社会参与人数最多、汇聚人群最为广泛的舆论场域。但因为前面众多问题导致网民对政务微博缺乏信心,间接的导致各级政府部门收集民意、汇集民智的情况并不理想。三是,现实关注不充分。尤其是在解决百姓切身问题方面仍显不足,施政效果有限。学者胡泳提出“政府微博三原则”——“直面评论”、“请讲人话”、“结果为上”,他认为,在政务微博运作过程中,与网络舆论的应对和引导相比,解决民众的实际利益诉求才是第一位的。的确,政务微博开通的最终目的是畅通民众利益表达渠道,切实解决社会问题,但事实上,许多政务微博只注重形式而不注重实际问题的解决。
三、完善政务微博运行的对策
第一,重新树立政务微博理念,推动政府信息公开公平。在当前网络信息技术条件下,要对政务微博有清晰的定位,各级政府和各职能部门都应当积极的开通并完善政务微博,使其得到健全平衡的发展,以减少政府信息公开在地域上和职能部门间的不平衡性。
第二,加强制度化建设,规范政务微博运行机制。一是要建立政务微博实名认证制度,确保账号安全可靠;二是要对政府机构微博与党政干部个人开设的微博进行区分,明确规定政务微博的性质;三是要制定政务微博信息发布内容、发布程序、发布部门等方面的
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