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施工企业内控制度有效管理措施 　　摘 要：通过对施工企业内控制度缺失现状的深度剖析，指出施工企业内控制度建设中存在的短板和不足，并针对施工企业特点，提出了一系列整改措施和对策，重点强调施工企业内控制度实施难点，以及内控制度执行中需要注意的关键节点。明确了企业内控制度建设的重要价值。 　　关键词：施工企业；内控制度；问题；对策；措施 　　随着社会经济的快速发展，市场竞争日趋激烈，施工企业的经营风险也进一步增加。只有根据现代企业管理的要求，强化内控制度建设，建立有效的风险控制系统，有效防范风险，堵塞漏洞，消除隐患，才能全面提高核心竞争力，促进企业的持续健康发展。 　　一、建立施工企业内控制度的作用 　　施工企业属于传统的劳动密集型企业，具有施工地点分散、施工周期长、人员流动大的特点，而这些特点决定了施工企业在资金管理、成本管理、物资管理、人员管理等方面与其他企业有许多不同之处。内控制度建设可以使施工企业加强内部各职能部门之间的相互控制，保证施工活动的规范进行，提高施工效率和施工质量。这对于控制企业经营风险、提高经济效益、树立企业新形象都有重要的意义。 　　（一）明确职责的需要 　　受惯性思维的影响，施工企业内控制度建设相对滞后，有些还沿用多年形成的治理习惯。在职责分工方面存在业务交叉、重叠、模糊等现象。有些部门各自为政，公司管理措施不能及时落实到位，管理模式运行迟缓，业务流程急需梳理。因此，在施工企业内部明确职责分工，建立完善内控体系，已经成为刻不容缓的历史任务。 　　（二）法治建设的需要 　　实现企业法制化，就要对原有制度进行有针对性地修正，通过调查研究制定出新的规章制度，这些都是科学管理的必备条件。围绕制度制定行为规范，是现代企业健康发展的基础。企业制度化，还可以消除过去因为制度欠缺而导致的人为影响治理决策的现象，这对提升企业内驱力和发挥企业正能量，都有不可替代的作用。 　　（三）提升责任的需要 　　企业要发展壮大当然离不开全体职工的共同努力，建立完善的管理制度，就可以凝聚职工向心力，激发职工主人公精神，确保企业活力，提高企业创造力。促使企业经营协调、有序、高效，特别是职能部门的责任意志得到强化，这才是制度化管理所带来的新成果。 　　二、施工企业内控制度存在的不足 　　施工企业有一般企业的共性问题，也有自身的管理特点。针对企业制度建设进行自查自纠，做出科学诊断，找到问题和不足，进行有效协调、改进、重组，这也是企业实现历史蜕变的重要标志。 　　（一）内控意识不端正 　　很多企业职工甚至是公司领导层都对内部控制缺乏正确的认识与理解。有的人认为内部控制是财务资金成本的控制，这是财务部门的职责，与一般职工没有多大关系；有些人对内部控制认识不足，不能结合自身工作落实内控制度，制度建设被人为架空；还有一种认识更是荒唐，认为内控制度就是应付上级检查的，这些制度不存在可操作性。这些错误的认识，在一定程度上阻碍了企业内控制度的建立和完善。 　　（二）内控制度不健全 　　企业内控制度应该是一个完善的管理系统，内容包括市场经营、法律事务、内部审计，以及合同、质量、安全、行政、财务、信息管理等方面，涉及所有部门和人员。如果只对某些部门进行控制，而忽视其他，就不能形成完整的管理体系，企业管理也就会顾此失彼，造成经营风险增加。 　　（三）信息系统不畅通 　　施工企业由于施工地点比较分散，时间不固定，施工内容复杂多变，涉及管理部门众多，在信息传递上出现问题是常有的事。施工项目部和公司之间信息传递不畅，内控制度执行存在客观障碍，而公司对施工项目部情况不掌握，也难以有效控制相关行为。 　　（四）制度监管不到位 　　企业内控制度是企业职工工作的行为规范准则和要求，执行这些制度和规定，仅凭职工的自觉性是远远不够的，要有专门的监督和管理部门行使监管职责，才能确保内控制度的执行和落实。由于施工项目地点分散，项目负责人执行制度的决心和意志存在差异，而上级主管多是山高皇帝远，很难形成有效监督，使得一些施工企业的内控制度形同虚设。有的企业违规挂靠、违规分包，出现重大质量、伤亡事故，不但严重损坏了企业信誉，加大了企业的经营风险，还将面临被市场所淘汰的危险。 　　三、构建施工企业内控制度管理体系 　　施工企业内控制度建设是企业发展的重要保障，企业只有建立、健全制度，强化制度管理，用制度管理人，用制度约束人，让制度控制成为一贯的管理方式和行动指南，企业才会走上规范化管理的正确轨道。不管是领导还是职工，都应该更新观念，摒弃不科学的习惯做法，遵循企业发展规律，做内控制度管理的积极倡导者和执行者。 　　（一）完善内控制度建设 　　大量的管理实践证明：“得控则强，失控则衰”。施工企业需建立适合自身管理和发展的一整套内控管理制度，形成相互