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施工企业涉稳问题梳理与对策 　　摘要：本文结合本公司工作实际，将诸多可能影响稳定的问题进行梳理，并制定有针对性的措施加以实施，从而达到稳定的目的，保证施工生产的顺利开展。 　　关键词：稳定问题梳理 对策 　　中图分类号： C29文献标识码： A 　　前言 　　营造良好稳定的施工环境，妥善处理各种矛盾纠纷，及时化解矛盾，树立维稳意识，超前预想，定期排查和梳理不稳定因素，确定防控重点，把问题产生的原因、性质和易引发的后果做好预测和研判，为更好的防范突发事件，有针对性地制定稳控措施，以确保施工生产的顺利进行。 　　1、加强领导，提高认识，健全维稳信访组织机构 　　各级领导要提高对维稳信访工作的认识，在加强党政主要领导共同负责，党政工团齐抓共管，责任部门各负其责、相互配合的维稳工作机制的基础上，进一步明确党委要对维稳工作承担主要责任，党委书记要投入更多工作精力。各项目党支部书记要树立“抓好维护稳定工作是履职，不抓稳定是失职，抓不好稳定是渎职”的理念，把维稳工作列入党委的重要工作日程，对维稳工作实行统一领导、统一指导和统一考核。要定期研究部署工作，分析不稳定因素，加强维稳工作力量，建立工作预案，加大指导、检查、督促和考核，推动维稳工作的全面落实。按照局维稳信访工作责任落实要求，健全各级维稳防控工作体系，形成上下互动、统一领导、确保稳定的大工作格局。 　　2、梳理不稳定风险源，做好维稳防控工作 　　主动出击，采取“下访式”有针对性调查摸排，及早撑握不稳定因素。对涉及到职工切身利益、与协作方经济纠纷和集体企业改革过程中的劳动纠纷等问题，因处置不力可能造成负面影响，发生重大突发和群体性事件。因此要主动排查、介入、化解各方面矛盾，敢于直面问题，有针对性的主动解决维稳工作中各类问题，把问题解决在初始状态；对于符合政策规定而且有能力解决的诉求，尽快解决；对问题复杂、难度较大、暂时无条件解决的，要认真研究，制定计划分步解决；对缺乏政策支持、无法解决的问题，要向上访人解释清楚，做好思想疏导并获得对方理解；对蓄意闹???和可能造成较大、较坏影响的，要及时取得公安部门支持，依法保护企业权益。 　　（1）对各种合同履行情况进行重点排查，对物资采购、劳务分包、设备租赁及其他工商经济合同进行全面评估和风险辨识，对发生纠纷及潜在风险必须进行切实清理和解决，严格杜绝因合同纠纷引发极端行为。 　　（2）拖欠问题。对内拖欠职工工资、各种险金，对外拖欠工费、料费、机械费，至今没有明显解决，而且还有新的发生。内部职工利益受到影响，易引发不稳定。外部债主登门，面临法律和群体性事件风险。 　　（2）矛盾纠纷问题。由清辞不合格队伍以及征地拆迁引发的经济纠纷，解决问题不彻底、资金兑现不及时、诉诸法律后的纠缠，时时引发现场阻工和闹访等诸多问题。 　　（3）集体企业问题。集体职工的思想波动及生活、就医、退休等状况及可能产生的不稳定因素。 　　（4）破产单位遗留问题。个别人员无理搅闹和越级访等问题。 　　（5）历史遗留问题。历史变革，单位体制的变化等原因存在的问题。 　　3、高度重视，有针对性抓好落实，化解矛盾，确保稳定 　　稳定工作是保证正常施工生产的必要条件，对维稳防控要做好以下工作： 　　（1）坚持“三个原则”，实现“两个目标”。“三个原则”，即妥善处置，以不激化矛盾为原则。二是严格控制，以不发生进局访为原则。三是主动出击，以及时发现和有效防控为原则。“两个目标”，即实现重点时期绝对安全、绝对稳定目标。 　　（2）深入排查不稳定因素，把问题解决在源头。除日常对不稳定问题梳理关注外，各项目要定期对内部治安、信访问题以及各种不稳定风险源进行排查，形成动态把握、动态跟踪、动态稳控的工作制度，超前研究、超前解决，力争把不稳定问题解决在基层、消灭在萌芽状态。 　　（3）发挥“三级”防控体系作用，理顺处置程序。要加强管理，各项目、各部门承担起必要的责任，从职能角度发现、研究和解决问题。党委要牵头策划，行政一把手要亲自上手，面对发生的问题，不回避、不推卸，必要时亲自接访。对不稳定问题和职工诉求，首先要反映到单位领导，经领导研究后，站在单位角度逐级向上反应，以此严控越级上访。 　　（4）注重舆情把握，在防控上争取主动。各项目党支部要做好排查和预测，特别对新鲜事、重大活动等引起重视。工程项目要关注舆论信息，必要时将情况提报宣传部门。经专业部门研判后做好有效防控，争取主动。 　　（5）妥善处置不稳定问题，积极化解矛盾纠纷。解决内部拖欠，坚持“三个底线”，即“解决欠缴养老保险，以不影响职工退休为底线；解决欠缴医疗保险，以不影响职工就医为底线；解决欠缴公积金，以不影响职工购房贷款为底线”。解决外部拖欠，要统筹安排资金，把正常的生产经营与解决拖欠问题一并研究。解