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论农业产业结构调整实践与研究 　　农业产业结构调整和升级已是农村经济发展中的艰巨任务。要通过提高农业科技创新能力、加大农村人力资源投入、建立健全现代农业社会化服务体系等，加快推进农业产业结构调整和升级，确保农业和社会经济协调可持续发展。近年来，济源市委、市政府始终坚持把农业结构调整作为加快三农发展的关键和突破口，不断在理念、思路、机制、政策、措施上向农村倾斜，取得了明显成效，有力地推动了农业增效、农民增收和农村繁荣。 　　随着党和政府不断加大三农工作力度，相继出台一系列强农惠农政策，农业产业结构调整取得可喜成果，农业农村发展取得长足进步。与此同时，农村经济领域长期积累的一些深层次矛盾和问题引发的弊端开始显现，影响和阻碍了农村经济的健康可持续发展。因此，必须加快推进农业产业结构调整和升级，确保农业和社会经济协调可持续发展。??年来，济源市委、市政府始终坚持把农业结构调整作为加快三农发展的关键和突破口，不断在理念、思路、机制、政策、措施上向农村倾斜，农业产业结构持续优化，形成了畜牧养殖、蔬菜、薄皮核桃、烟叶、冬凌草五大产业基地。 　　一、加快农业结构调整的现实意义 　　农业结构的战略性调整是当前农业农村工作一个极其重要和紧迫的任务，关系到农业的长期稳定发展，也是我国农业由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变的必然发展过程，其根本意义在于通过调整，构筑我国农业融入全球的生产结构，构筑农业符合市场经济要求的区域结构，构筑农业走向现代化的社会结构。 　　（一）加快农业结构调整，是促进农业增效、农民增收的重要基础 　　近年来，该市农民收入快速增长，农民人均纯收入2010年达到7784元，居全省第2位，连续6年保持两位数增幅，城乡居民人均收入比由2006年的2.36：1缩小到2.12：1。之所以农民能够不断增收，其中一个主要原因，就是该市持续不断地大力实施农业结构调整。2009年，来自第一产业的收入为2807元，比5年前增长了82%，占农民人均纯收入的比重达42%。 　　（二）加快农业结构调整，是补齐城乡一体化发展“短板”的重要抓手 　　农村是城乡一体化发展的“短板”，推进城乡一体化，关键在农村，重点和难点也在农村。农业作为农村的基础产业，农业发展水平的高低，决定着农村发展水平的快慢。加快农业结构调整，是增强农村“造血”功能的重要途径，也是补齐城乡一体化发展“短板”的重要抓手。 　　（三）加快农业结构调整，是实现农业现代化的重要途径 　　实现农业现代化，是农业发展的目标和方向。积极推进农业结构调整，就是要加快减少传统农业比重，改善传统农业生产条件、设施装备、经营形式，建立现代农业体系。必须把农业结构调整作为实现农业现代化的重要途径，通过土地流转实现集约化，通过龙头带动实现规模化，通过科技引领实现高效化，通过经营运作实现市场化，推动农业生产走上现代化的发展轨道。 　　二、济源市农业结构调整工作现状 　　济源市地处河南省西北隅，总面积1931.36平方公里，境内地形地貌复杂，其中山区丘陵面积占市域面积的88%，全市总人口68万，其中农业人口393787，非农业人口292673。耕地面积40余万亩。近年来，济源市委、市政府坚持以科学发展观为指导，用城乡一体化统揽全市经济社会发展，把农业结构调整作为加快三农发展的关键和突破口，有力推动了农业增效、农民增收和农村繁荣，先后被评为全国农机化标准示范区、全国无规定免疫示范区、全省标准化规模养殖示范区、全省玉米机收先行区引领发展市和国家现代农业发展示范区。 　　（一1五大产业持续快速发展 　　1 蔬菜产业形成了“大生产、大市场、大流通”的格局。蔬菜产业以东部、北部现代农业农村发展示范区和周边镇为重点区域，打破区域界限，统一规划，整体推进，实现了由粗放松散型到集约集聚型的跨越。截至2009年，全市蔬菜温室和大棚达到14335座，蔬菜种植面积达到12万余亩，蔬菜业产值增加到2.9亿元。蔬菜产品质量检测连续8次以100%的合格率名列全省第一，2008年被列入北京“奥运蔬菜”供应市，初步形成了“大生产、大市场、大流通”的良好格局。 　　2 畜牧业已成为农业增效、农民增收的强势产业。该市畜牧养殖业坚持以生猪、禽类、奶牛为重点，以集聚、集约、集中为导向，大力实施“退川进岭上山”战略，实现了由家庭分散经营到小区型、场区型、企业型经营的转变。截至2009年，全市标准化规模养殖场增加到210个，养殖专业户达到9507户，全市畜牧业总产值达到10.4亿元，柳江禽业生产的“依山依林”牌鸡蛋成为全国首个通过“中国有机食品”、“欧盟有机食品”双认证产品。 　　3 薄皮核桃已成为济源对外的一张新名片。以薄皮核桃为主的林果业坚持以集中种植、连片开发、专业经营为导向，深入推进退耕还林、林地流转