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我国“城市矿产”溯源与发展 　　中图分类号：F426 文献标识码：A 　　内容摘要：近几十年来，随着工业国家的兴起，能源的巨大消耗和可再生资源的循环周期变长，越来越多的国家把注意力集中到城市废弃品的可循环再利用上。我国以年消耗超过50亿吨的矿产资源量成为了全球第一的资源消耗“超级大国”，但城市废弃产品的积聚为再生资源回收及利用产业提供了更多的发展机遇，及与其他产业更广泛的合作空间。本文以首批“城市矿产”的起源和发展为主线，探索国际资源利用的新形势，以及在我国能源开发的新政策下，国内能源产业存在的问题，并指出未来的出路，以期对今后的相关研究有所助益。 　　关键词：城市矿产 再生资源 可循环 　　“城市矿产”的含义 　　“城市矿山”，日本学者南条道夫的概念是指：可回收废电器及电子，电气和机械设备等产品和废金属的累积。作为“城市矿山”的二次资源，其已经成为世界上增长最快的朝阳产业，发达国家的规模已超过万亿美元。在美国，其规模已经达到2400亿美元，成为新的支柱产业（何宝庆，2010）。 　　上世纪末，发达国家拥有2500亿美元可再生资源产业资产，21世纪初升值到6000亿美元，其中美国占近六分之一。而相比之下，我国的规模约200亿美元的产值。同时，每年具有可循环性但被浪费的资产约为40亿美元至350亿美元（见图1）。这一系列数据突出了中国和发达国家之间的距离，另一方面也反映了我国乃至整个发展中国家的“城市矿产”可再生资源开发具有一个极好的市场发展前景，对其进行开发利用将具有巨大意义。 　　“十二五”期间，我国计划建成约50个示范基地，推动报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等重点城市矿产资源的循环利用、规模利用和高值利用。 　　在国家发改委、商务部等的支持下，由中国再生资源回收利用协会主办的第一届“城市矿产”博览会，于2012年12月1日至5日在北京国家会议中心隆重举办，这是我国首个以“城市矿产”为主题的专业博览会。 　　我国“城市矿产”整体战略的发展 　　当前我国仍然处于工业化和城镇化加快发展阶段，对矿产资源的需求??分巨大，但国内矿产资源的缺乏，这使得经济增长难以支撑，如铁矿石等重要矿产资源对外依存度越来越高。与此同时，我国每年产生大量浪费资源，如果对这些资源进行有效利用，则可替代部分原生资源的使用，减轻环境污染。从近年来的数据可以看出，近几年我国再生资源利用呈稳步上升的趋势，在未来3-5年，我国再生资源行业作为一个整体，其利用效率将增加10%以上，年均产值增长25%，计划到2015年，年产值将能达到15000亿元（王恭敏，2007）。 　　为了解决再生资源回收利用行业经营分散无序、技术装备水平低、二次污染严重的现状，促进资源循环利用产业规模化和产业化发展，提升“城市矿产”再生资源开发利用的产业化水平，弥补中国部分原生资源不足，解决国内社会发展的资源、环境瓶颈约束问题，国家发展改革委、财政部启动了“城市矿产”示范基地建设项目。 　　根据《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》通过建设上述基地，国内将创新、典范和推广一批国内外先进技术，升级“城市矿产”资源开发和利用技术水准，逐步形成符合中国当代国情的“城市矿产”利用方式的管理方法和政策机制（曾炼冰，2010）。 　　到截止2012年7月，国家发改委、财政部联合批复并发布第三批6个国家“城市矿产”示范基地，连同第一、二批22个已有的示范基地，我国已初步形成由东、中、西部22省区市总共28个示范基地共同组成的“城市矿产”布局网络，如表1所示。 　　到2012年底，我国总计批复近三十个“城市矿产”示范基地， 其中在我国东部和南部湖南、广东两省已具有两家获批，省内可循环产业成规模化发展（赛迪投资顾问，2012）。 　　首批“城市矿产”因地制宜、逐步成熟 　　根据第一届“城市矿产”博览会上公布的报告表明，我国已经形成环渤海、长三角和中部地区三大重点“城市矿产”分布区域。作为第一批成为“城市矿产”示范基地的七个试点城市，从获批至今已初具规模，并对我国未来“城市矿产”朝园区软硬环境进一步提升，向产业链条不断完善的专业化发展的开发方向努力，起到了极大的示范作用，随着它们的不断成熟发展，参考意义将更加明显。本文具体地从产业园区的成因、行业影响力等多方面进行简要介绍： 　　（一）天津子牙循环经济产业区 　　天津子牙循环经济产业区位于天津市静海县，是中日两国循环经济技术开展合作的重要部分，也是天津市循环经济试点城市的重要发展项目。天津子牙模式是以再生资源回收网络和静脉产业发展作为核心，和以滨海新区为典型的动脉产业。动、静脉产业相辅相成，地理上形成循环经济链条衔接紧密。 　　规划总体布局为“一心、两带、三轴、三区”，即：一个中心：高标准的科