工业中毒应急预案.doc

工业中毒应急预案 1．总　　则　　1.1编制目的　　为了迅速、妥善处置急性工业中毒事故，最大限度减轻重特大急性工业中毒事故危害后果，提高政府应对处置急性工业中毒事故能力，维护社会稳定和谐，根据有关法律法规，结合*实际，制定本预案。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《*市突发公共事件总体应急预案》。　　1.3适用范围　　本预案适用于*市行政区域内较大、重大和特别重大急性工业中毒事故（以下合称重特大急性工业中毒事故）的应急处置。　　1.4事故分类　　根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,将急性工业中毒事故按中毒人数不同分为以下4类:　　(1)一般急性工业中毒事故：指一次造成3至9人急性工业中毒（统计范围是自事故发生之日起30日内导致中毒的人员，下同）的事故。　　(2)较大急性工业中毒事故：指一次造成10人以上（含10人）50人以下（不含50人）急性工业中毒的事故。　　(3)重大急性工业中毒事故：指一次造成50人以上（含50人）100人以下（不含100人）急性工业中毒的事故。　　(4)特别重大急性工业中毒事故（简称特大急性工业中毒事故）：指一次造成100人以上（含100人）急性工业中毒的事故。　　1.5基本原则　　（1）政府领导，分级负责。在市人民政府统一领导下，市安全生产监督管理局配合市应急办公室负责协调实施和修订完善本预案，指导各县（区）人民政府制订、完善本级政府急性工业中毒事故应急预案。各县（区）人民政府在本预案指导下，负责本行政区域一般急性工业中毒事故的应急处置和重特大急性工业中毒事故的前期应急处置工作。　　（2）多方配合，快速反应。有关县（区）人民政府、市级部门、企事业单位、城乡基层组织，应按照急性工业中毒事故应急指挥部的指令，积极参与、支持、配合急性工业中毒事故应急处置，做到领导带头、行动迅速、倾力相助、令行禁止。 　　（3）以人为本，科学施救。坚持救人第一原则，把人员抢救放在应急工作的首位；做好施救人员自身防护和现场人员安全防护工作，防止次生事故；征询专家意见，采取科学方法，尽可能降低事故损失，减轻事故危害后果。 　　2.组织指挥体系与职责任务 　　2.1急性工业中毒事故应急指挥部 　　2.1.1急性工业中毒事故应急指挥部的组成 　　急性工业中毒事故应急指挥部通常包括: 　　（1）指挥长1人（由市人民政府市长或者分管相关工作的副市长担任），副指挥长2人（由市人民政府秘书长或者分管相关工作的副秘书长和市安全生产监督管理局局长或者副局长担任）；市安全生产监督管理局、市公安局、武警*市消防支队、市卫生局、市环保局、*质监局、市民政局、市交通局、市财政局、市劳动和社会保障局等部门领导作为指挥部成员。 　　（2）根据需要，指挥部下设现场控制、救护治疗、安全保卫、环境监测、后勤保障、技术服务、疏散撤离、安抚善后及综合管理等若干专业组。 　　（3）指挥部和专业组可以吸收有关单位负责人、县（区）人民政府及其部门负责人和相关专业技术人员参加。 　　2.1.2急性工业中毒事故应急指挥部的组织原则 　　（1）急性工业中毒事故应急指挥部在指挥长（或者受指挥长委托的副指挥长）的统一领导下进行工作，各专业组在组长（或者受组长委托的副组长）的统一领导下进行工作。 　　（2）指挥长、副指挥长可以直接下达指令，也可以通过综合管理组下达指令；各专业组必须及时向指挥长或者副指挥长报告工作情况，综合管理组根据需要可向其他专业组查询相关情况，其他专业组应当及时、如实提供。 　　（3）指挥长、副指挥长，各专业组组长、副组长，应当认真考虑有关专家、专业技术人员、指挥部和专业组下级人员、其他有关单位负责人的意见和建议，优化具体措施和方案，争取最佳处置效果。 　　2.1.3急性工业中毒事故应急指挥部的职责 　　（1）决定启动急性工业中毒事故应急预案。 　　（2）召集指挥部成员单位会议，确定各专业组组成单位及组长和副组长。 　　（3）针对急性工业中毒事故的具体情况，提出应急的总体方案、原则和要求，决定各专业组提出的应急处置重大措施并监督执行。 　　（4）随时掌握应急处置动态，对处置工作的重点、难点和处置过程中出现的新情况、新问题进行研究，及时采取新的措施和调整方案部署，对处置工作给予指导。 　　（5）根据需要，可以要求供水、供电、供气、通信、气象等单位、中央和省属在攀企业、驻军和武警提供协助，可以向国家、省有关单位和部门请求援助。 　　（6）负责向上级党政部门和上级党政领导报告应急处置情况，听取上级指示并贯彻执行。 　　（7）确定新闻发布的内容、时间和发言人。 　　2.2急性工业中毒事故应急工作组