招投标阶段工程造价控制影响因素及控制对策研究.docVIP

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招投标阶段工程造价控制影响因素及控制对策研究

招投标阶段工程造价控制影响因素及控制对策研究   摘要:招投标阶段造价控制对于资源的有效利用和节约具有重要作用,它不仅是建设单位和承包商关心的问题,也是社会中资源合理配置的参考标准。因而对招投标阶段影响工程造价的因素进行研究具有现实意义,文章分析了建筑市场供求关系、业主的期望、建筑工程特点及招标文件编制质量对工程招投标阶段造价控制的影响,阐述了招标方方面存在的问题和工程量清单计价模式给造价控制带来的问题,提出了编制严谨的招标文件和慎重选择招标代理机构等措施。   关键词:招投标;造价控制;影响因素   中图分类号: TU723文献标识码: A   1.工程招投标阶段造价控制的研究背景及意义   由于受计划经济体制的思想束缚,自改革开放以来,我国的建筑市场的发展椅子落后于其他产业,而其中工程造价控制的改革占据主要原因。近年来,随着建筑行业的地毯式发展趋势,工程招投标制度作为建设项目承发包工程的主要形式越来越突出,人们越来越注重招投标阶段的造价控制,以求更好地把握资金流向,推进建筑市场改革体制。此外,工程量清单是工程造价确定的核心,是投标方进行投标和公平竞争的基础。因此,解决好工程量清单计价模式带来的问题也是很重要的。   在工程招投标阶段实行造价控制不仅有利用在招标活动中使建设单位找到合理的承包商,保证招投标活动中工程造价的合理性和公平性,而且还有利于投标人之间的公平竞争,使招标人能减少投资,有效利用资源,达到工程质量的要求。招投标阶段工程造价控制既是设计阶段概、预算控制实现的目的, 又是核实工程投资规模, 控制施工阶段工程造价的依据。招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段, 它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。因此,在招投标阶段对工程项目进行造价控制起着至关重要的作用。   2.招投标阶段造价控制的影响因素   建筑工程招投标活动的特点主要表现为行为主体经济性和招标投标中的资源稀缺性。该阶段是整个工程过程的重要环节,招投标阶段造价控制的效果和准确性将直接影响整个施工过程和工??投入资源的量甚至工程质量也会受到影响,因此,在招投标阶段做好造价控制很重要。然而,影响该阶段造价控制的因素有很多,下面就这些影响因素进行说明。   2.1建筑市场的供求关系对造价控制的影响   招标人希望通过招投标过程找到有能力在保证工程质量的前提下,能帮助自己节约资金投入的承包商,而投标人则希望在该过程中既能满足自己利润的需求又能中标,这些构成了建筑市场的供求关系。随着市场经济的不断发展,建筑市场的竞争也日趋激烈化,这在很大程度上对工程造价产生了影响,当建筑市场处在完全竞争的情况下,建筑市场极其微小的变化都会使工程造价发生改变;当建筑市场处在不完全竞争的情况下,它对工程造价的影响程度便相对减小了。比如,采用公开招标的工程在其实际的招投标结果中,有十几甚至几十家单位参与投标,而最终的结果是只找到几甚至一家中标候选人,这就构成了建筑市场中供过于求的现象,构成了激烈的竞争,虽然充分引入竞争机制,有利于市场竞争形成价格。这无疑会使得投标价格压低,使得多数投标人的投标报价都满足招标控制价,这样看似乎是为招标人节约了资金,但实际上会使得招标人对工程造价控制与原来计划相差很多,既不能保证工程的质量,还会使招标人对资金流向把握不准,使工程造价失控。相反,如果投标人较少,竞争不激烈,这既不利于招标人选取合适的投标人,工程施工中也很容易发生变更或索赔等费用,影响工程造价控制。   2.2业主的期望对造价控制的影响    随着社会的不断发展和人们需求的提高,业主对工程的期望也随之变化。业主在招标过程中既追求工程质量的要求,也希望承包商的施工速度加快,工程造价低,希望用较小的投入得到较大的产出,因此,其对投标人的报价就有了更高的要求,这对工程造价产生了极大的影响。在实际的工程中,业主的期望往往会包括工期上的要求、质量及功能的要求。就工期而言,业主希望承包商既能满足招标控制价或标底的前提下,能够在自己规定的工期内完成,并且在施工过程中对于工期的提前或延误都会有相应的奖励和惩罚措施,这么做主要是为了使工程早日投入生产使用,使资金得到回报,但实际上由于承包商在想方设法满足业主的期望要求,加紧赶工期的同时,在施工过程中引起了多次工程变更和向业主要求索赔的情况,承包商的偷工减料在不利于工程质量的情况下,影响了建设单位的造价控制,使实际发生的费用比原来的计划费用差距很多。此外,业主对工程也有其质量和功能上的要求,好的质量和功能是工程建筑存在的前提和价值,但业主在追求这两者高要求的情况下,往往会使得承包商多次改变施工策略和材料需求,这势必会带来费用的增加,影响业主的造价控制。   2.3工程造价受建筑工程特点的影响   建筑工程的规模大小

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