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浅议施工安全管理模式创新性探索 　　摘要：本文论述了安全管理在铁路工务段施工中的重要性；分析了以往工务段施工安全管理模式中存在的问题；以太原铁路局太原工务段施工为例，从管理体系、管理方式、文化建设等多个方面探讨了该工务段施工安全管理模式的创新性。 　　关键词：铁路；施工安全管理；工务段；创新性探索 　　 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 　　1、引言 　　随着我国经济的快速发展，铁路等国家基础设施的建设速度也不断加快。但是，铁路施工安全管理存在着诸多问题，如安全工作管理混乱、综合统筹能力差、事故隐瞒现象严重等等。如何完善铁路施工安全管理模式，保障安全生产的持续稳定，成为各个工务段最为关心的问题。太原工务段作为太原铁路局的直属站段，始终将施工安全放在首要位置。该工务段在集中整修石台线，“辩证施治”防断轨等工作中均取得了显著的成绩，通过不断探索形成了一套非常具有创新意义的施工安全管理模式。 　　 　　2、铁路施工安全管理存在的问题 　　2.1准备工作不细致 　　在影响铁路施工安全管理存在的问题中，由于施工前不能够非常细致的做好准备工作造成的危害最大。铁路施工涉及到的施工设备数目繁多，包括线路设备、通讯设备、信号设备等等，这些设备的运行、维护、管理都需要相关部门提前做好安排。在铁路施工时，如果准备工作不细致，轻则致使工程延期，重则引起安全事故，造成重大经济损失和人员伤亡。 　　此外，施工前也不允许超量准备。比如工务部门将扣件提前松动，造成的后果就是：严重威胁线路基础的稳固，无法保证行车安全。联锁操纵台出现异常、本来已经开放的信号突然关闭这些往往都是由于超量准备造成的。 　　2.2各单位统筹协调能力差 　　铁路施工相较于一般作业场所最大的特点在于，施工难度大，涵盖施工部门多。因此，另一个影响铁路施工安全管理的问题就是，部门间统筹协调能力差，各部门往往只重视本单位的利益，与其他部门之间的配合太少。如果一个部门的工作不能在规定的时间内保质保量的完成，那么必然会挤占下一个部门的工期，从而影响整个施工进度。铁路施工时，需要坚持的一个原则就是：兼顾运输和施工。比如一旦信号设备停用，接发列车就需要各个部门统筹协调完成。首先车务部门确认道岔位置，利用钩锁器加锁；然后工务部门按照相关规定严格的检查设备的质量、型号，根据实际情况进行钉固处理。只有路况双方通力合作，协调统一，才能保证施工安全。 　　2.3违章作业多 　　近几年铁路列车脱轨事故频发，这些事故的原因基本上与施工过程中违章作业相关。少数施工作业人员安全意识差，责任意识不强，存在侥幸心理，违反相关规定，抢干蛮干，致使线路强度降低，从而导致事故发生。 　　2.4频繁变动施工计划 　　铁路施工时，有时会根据需要对施工计划进行细微变动，但是频繁的变动施工计划则会严重影响施工安全。施工计划频繁变动会造成众多安全隐患： 　　1、联锁失效，难以确定进路。2、各个部门分工不明确，影响施工进度。3、作业计划变动后，容易出现关键工序遗漏现象。因此，在铁路施工时，频繁变动施工计划是不允许的。铁路施工设计部门多，施工计划频繁变动会产生诸多不便，如果没有合理的施工安全管理措施，非常容易引发安全事故。 　　2.5应急预案不足 　　各个工务段在进行铁路施工时，在如何进行施工，如何制定详细的作业计划，如何合理的安排劳力，如何采取有效地行车办法等方面都做了大量细致的工作，以防止安全事故的发生。但是正是由于前期做了大量的准备工作，从而忽视对应急预案的研究。因此，当事故发生时，对事故的处理往往不够及时，而且处理措施不恰当。 　　 　　3、太原工务段施工安全管理模式的创新性 　　针对施工安全管理中存在的诸多问题，太原工务段坚持“安全生产”的发展理念，在健全管理体系、优化管理方式、深化改革企业制度等方面不断探索，同时加大文化建设，提出了一条非常具有创新意义的施工安全管理模式。 　　3.1健全管理体系 　　在施工安全管理上，首先是采取相应的措施健全铁路施工安全管理体系。一是根据国家制定的安全生产法规，完善企业施工安全管理制度，以制度的约束力来保证铁路施工安全管理。 　　二是审查落实相关施工人员编制，健全各级施工安全管理机构。施工安全管理机构不完善，人员调整不合理，就难以在施工时进行统筹安排；同时各部门间相互配合少，整体意识差，这样就难以承担繁重的铁路生产工作。 　　三是根据当前经济发展的新形势以及铁路施工的特点，制定中长期安全管理规划。铁路施工安全管理工作要切实改变以往注重短期效益，未来防范意识差的被动管理模式。铁路施工安全管理工作，要高瞻远瞩，在长期安全管理规划的指导下，立足当前，着眼未来，增强对铁路施工安全管理工作的预测性。 　　3.2 优化管理方式