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竞争性选拔干部实践与思考 　　摘 要：竞争性选拔干部作为选贤任能的有效途径，已得到广泛认可，产生了较好的社会效应和政治效应，成为了干部选拔任用的主要方式，并在激发干部队伍的生机和活力方面起到了积极的作用。文章分析了竞争性选拔干部的优势、实际应用、主要经验、以及存在的问题，提出进一步做好竞争性选拔干部工作的建议。 　　关键词：干部 竞争性选拔 实践 建议 　　中图分类号：D262.3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）03-251-02 　　竞争性选拔干部作为选贤任能的有效途径，这一制度已经被越来越多的干部群众广泛认可，产生了较好的社会效应和政治效应，已成为干部选拔任用的主要方式，并在激发干部队伍的生机和活力方面起到了积极的作用。本文基于太原铁路局竞争性选拨干部的实践与经验，结合目前存在的问题，就如何完善竞争性选拨干部进行了深层次思考与探索。 　　一、竞争性选拔干部的优势分析 　　竞争性选拔干部方式是指在干部选拔任用中引入竞争机制，面向社会或一定范围、公开选拔职位和任职资格条件、符合条件人员自愿或组织推荐报名、考试与考察相结合的一种选拔干部方式。根据不同的需要而采取包括公推直选、公推公选、公开选拔、竞争上岗、公推差选、公开选调等不同的形式。它在方式上具有灵活性，是为克服传统选人用人方式的不足而产生和发展起来的，相对于传统的选拔方式，有着明显的优势。 　　1.在干部产生的方式上优势明显。竞争性选拔为所有符合条件的人才搭建公平竞争平台，使年富力强的优秀干部突破论资排辈限制，凭德才、凭实绩、凭民意走上领导岗位，有利于优秀干部脱颖而出，增强干部队伍整体活力。 　　2.在干部来源的渠道上优势明显。竞争性选拔打破了地区之间、部门之间、行业之间、企事业单位和党政机关之间人才流动的障碍，实现了人才资源和职位在更大范围优化配置。 　　3.在干部选拨群众参与上优势明显。竞争性选拔实行民主公开竞争择优，动员引导干部主动参与竞争，组织群众参加推荐测评、民意调查、考察和面试评价工作，使选拔出来的干部具有更好的群众和工作基础。 　　4.在干部提拔任用监督上优势明显。竞争性选拔由体制内运行转向公开透明，从发布公告时候开始接受社会监督，利用公开的途径、科学的测评手段和公平公正的程序选用干部，在一定程度上遏制了领导干部指定提拔人选、任人唯亲和封官许愿等不良现象。 　　二、竞争性选拔干部的实际应用 　　近些年来，公开选拔作为选拔任用干部的重要方式，为优秀年轻干部脱颖而出提供了有效途径，得到了广大干部职工的认可。以太原铁路局为例： 　　1.运输站段部分领导岗位实施公开选拔，优中选强。在配备站段领导班子时，有计划地拿出一定比例的领导职位进行竞争性选拔。从领导干部职位特点出发，突出经历业绩评价，着力选拔想干事、能干事、干成事、不出事的领导干部。先后选择了暂无合适人选的太原车辆段运用副段长岗位、人选较多难以准确选择的太原客运段生产经营副段长等岗位，在全局范围内实施公开选拔，拓宽选人用人视野。 　　2.对路局机关缺员岗位实施竞争上岗，凡进必考。通过公开招聘，把品行好、懂基层、业务强、干劲足的优秀基层干部选调到局机关干部队伍中来。坚持以干定考，结合岗位要求“量身定制”考题，采取公共知识和专业技能“1+1”测试。专业技能考试分类命题，一岗一卷，突出对岗位认知程度、业务思考深度的测试。近两年来，已分8批为43个处室从基层单位招聘了253名优秀人才。 　　3.在站段中层及以下管理和专业技术人员中推行岗位管理，缺岗竞聘。对岗位管理中缺员的管理和专业技术岗位，严格按照竞争上岗、公开招聘的程序补充空缺，畅通生产一线技能人才成长渠道，与管理和专业技术人才同台进行有效竞争。2011年以来，就有太原工务机械段、原平工务段等单位1578名干部、湖东车辆段全国技术能手周某某等135名优秀技能人才通过竞聘充实到管理和专业技术岗位。 　　三、竞争性选拔干部的主要经验 　　经过多年的理论和实践探索，太原铁路局在干部的竞争性选拔方面逐渐摸索出了自己的经验，形成了以竞争上岗和公开选拔为主要模式，以笔试、面试、考察评议等为主要方法的干部选拔机制。 　　1.满足急需，适时招聘。根据机关工作性质和岗位构成实际，把招聘计划与现实急需有机结合起来，改变过去全年两次集中招聘的传统方式，仅2011年就分5批为37个处室招聘了162名优秀人才。如：针对车辆处动车科长、宣传部7个网络舆情专职岗位用人之急，实施了“短平快”招聘方案。 　　2.放宽条件，灵活选拔。竞争性选拔在条件设置上，可以针对不同岗位的特点与需求，有侧重地强化某些方面的特殊要求，弱化某些不必要的条件限制，使干部选拔资格条件的设置更具针对性。如：对于站段领导的选拨，则要重视经历和业绩评价，