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浅谈我国企业内部审计观念转变 　　【摘 要】随着我国经济的发展，现代企业制度的建立，人们对内部审计作用的期望和目前我国企业内部审计工作效果之间的落差越来越明显。本文针对此现象从企业内部审计的观念方面论述了怎样才能更好的发挥企业内部审计对企业管理的作用。对于企业内部审计的定位，它不再是政府的“眼线”，也不再是“看家狗”，而应该是企业的“智囊团”，希望能由此进一步推动我国内部审计走向规范化及职业化。 　　【关键词】内部审计；审计职能；审计定位；观念转变；智囊团 　　经济全球化的不断深入，必然对我国内部审计的发展产生深远的影响：会进一步促进我国企业加快机制转换，建立现代企业制度，加强公司法人治理结构、内部控制及内部审计机制；随着经营环境的变化组织经营管理的发展，会进一步促进我国内部审计中“监督导向型”向“服务导向型”转变，将其审计领域由财务审计逐步扩展到经营管理审计，充分发挥其监督、评价及咨询服务职能，帮助所在组织增加价值并提高其运作效率；可充分借鉴国际内部审计的惯例及经验引进、革新审计方法技术，不断探索新的审计手段，加快实现内部审计技术的现代化；促进我国抓紧培训、引进外向型与复合型审计人才，努力提高执业水平及职业道德水准，加速我国内部审计系统达到国际水平的进程。经济全球化环境为中国内部审计的发展提供了很好的机遇，我们应进一步推动中国内部审计走向法制化、规范化及职业化，促进中国内部审计内容及审计目标的拓展及加强国际协调。 　　一、企业内部审计职业定位观念的转变 　　我国内部审计建制之初是在政府的推动下产生的，在长期的计划经济体制下，企业的产权不明晰，委托代理关系不明确，企业管理者的受托经济责任观念不强，体制和环境问题导致企业管理者不能正确看待内部审计。政府“要我设”而不是企业“我要设”，认为内部审计是国家安扎在企业的 “眼线”，而企业开展内部审计则是搬石头砸自己的脚。于是，内部审计被多数企业领导人当作“绊脚石”看待，其工作得不到领导的重视，甚至遭到压制和排斥。 　　20世纪90年代初以前，???方职业界普遍将内部审计理解为企业的“看家狗”。为了保证经营的效率性和效果性、确保遵循相关的法律法规以及财务报告的可靠性，企业管理当局需要设计各种控制程序为实现经营目标提供合理保证。企业内部审计的责任是对控制程序设计的好坏程度，以及企业是否正在按照合理的程序运行进行评价。通过对企业的经营及其控制活动进行事后的评价，发现问题，提出改进意见，保证企业处于有效控制之中。内部审计的传统业务内容和范围决定了它在企业中的“看家狗”地位。“看家狗”创造企业价值的能力不一定明显，但能够有效防止企业财富发生损失，从而协助企业管理者实现其创造企业价值的目标。经过20年的发展，我国内部审计目前正处于这一阶段。 　　内部审计的“智囊”地位是从90年代初开始奠定起来的，源于公司治理和风险管理的需求。在公司治理过程中，设立了审计委员会，它的出现一方面使得内部审计的独立性提高，审计范围进一步扩大到对管理者业绩的评价；另一方面，它作为内部审计的最高机构，开发并实施了企业战略审计业务。战略审计有可能在现有的公司治理中建立一种正式的机制，以确保董事会的战略监督责任，并对管理层施加压力。这种机制给了内部审计部门施展能力的一个舞台，“内审”自然而然被推到了公司治理层面，成了公司治理过程中的一个重要环节。在企业经营管理上，管理层也开始运用内部审计的力量对不断复杂化的企业业务进行咨询服务，既增强了调整企业经营政策的及时性，又降低了单纯依赖外部咨询的高成本。同时，在风险管理中，现代企业开始运用内部审计分析潜在的风险并对风险予以揭露，帮助管理者发现风险和应对风险，提出相应的对策和建议，将风险控制在最小范围内。从传统的提供事后保证性业务来行使看家本领，到现代内部审计的以风险为基础，事前事中分析、预测为手段，合理有效的建议、咨询为主要业务，它是企业中一支无可替代的“智囊”队伍。 　　二、企业内部审计职能观念的转变 　　一般来说，审计的职能包括监督、评价和鉴证三个方面，其中监督职能是最基本的职能。企业内部审计为企业生产经营服务的职能，随着经济的发展愈来愈强化，这是形势发展的要求，也是内部审计机构在企业中的地位决定的。内审从当初的“建立在审查财务、会计和其他经营活动的独立评价活动，处理财务与会计问题，有时也涉及经营管理中的问题”到如今的“内部审计工作是在一个组织内部建立的一种独立评价职能，目的是作为对该组织的一种服务工作，对其活动进行审查和评价”，“内部审计的目的是协助该组织的管理成员有效地履行他们的职责”都突出了一个服务功能。明确内部审计的服务职能，有助于我们摆正审计与被审单位的关系，妥善处理审计部门与业务部门的关系， 为内审工作的顺利开展创造一个良好的外部环境。 　　三、企